海曙新闻网讯（记者 朱尹莹 通讯员 吴光 ）今年6月，我省出台了鼓励社会力量进入健康产业的政策。宁波市也正在酝酿新一轮的卫生规划，鼓励和引导民间资本重点投向医疗卫生事业。业内人士认为，这无疑是为社会资本进入医疗领域释放出积极的信号。

　　海曙区目前是宁波市拥有民营医疗机构最多的城区，从1997年海曙开办了全区第一家民营医疗机构——同和医院起，17年时间共集结了包括医务室、门诊部、诊所等机构172家，其中上规模的有13家。

　　据统计，今年上半年，海曙民营医疗机构实现营业收入1.66亿元，同比增长28.0%；期末从业人员1108人，同比增长10.2%；分别高出规模以上服务业整体水平16.2和9.9个百分比

　　困境中 艰难前行

　　海曙区的民营医疗单位都很“年轻”。据海曙区卫生局最新数据统计，规模以上的13家民营医疗机构，经过17年发展，涵盖妇科、整形美容、中医等。

　　与“树大根深”的公立医院相比，民营医疗单位可谓是医疗市场的“新生代”，具有鲜明的个性特点：积极主动推销自我，诊疗服务更人性化；收红包、拿回扣等现象基本不存在。

　　虽然具有强烈的市场意识、服务意识和竞争意识，但民营医疗单位的竞争还是很激烈的。有些民营医疗单位发布虚假广告，求取短期效应。这种不注重长远利益的做法，无疑有损于民营医疗机构的整体形象，导致社会对民营医疗机构存有偏见。

　　“在医疗人才引进和培养上，民营医院也存在较大问题。”伽禾整形医院办公室主任王显成说，与公立医院相比，民营医院的人员流动要大得多。此外，多数民营医院没有完善的管理和监督体系，市场营销没有形成系统和规模，流动资金投入不足等，也在一定程度上制约了民营医院的发展。

　　此外，政策的“玻璃门”现象也让民营医疗机构“迈不开腿”。据了解，海曙区享受医保政策的民营医疗机构主要有宁波皮肤病医院、同和医院和宁波口腔医院，其余民营医疗机构均未享受医保政策。而公立医院普遍享受医保政策，用医保定点优势吸引了大部分医保病人，造成市场经营上的“不轻松”。

　　谋出路 各有妙招

　　在诸多困境之下，海曙民营医疗机构也积极探索着适合自己的发展之路。加强专科建设、品牌建设、提升服务等，部分民营医疗机构巧妙利用手中资源，在激烈市场竞争中打出一副“好牌”。

　　规范医院管理，提高医疗服务质量，是民营医院发展的新路子。作为宁波唯一一家以整形美容为特色的专科医院——宁波伽禾整形医院就是其中的佼佼者。从11年前的300平方米，到目前拥有独立的16层共1.5万平方米于科研、教学、于一体的现代化专业整形美容医院大楼，伽禾走的是专业化、服务化的道路。无论从就医环境、整容设备，还是整容专家团队、24小时全天候美容顾问，无一不让患者感受到“五星级”的服务。

　　大部分民营医院负责人表示，与建设综合性医院相比，民营医疗机构走专科化的发展之路，不失为一条短平快的“捷径”。从医疗行业特征来看，该行业投资回报周期长，成本压力大，建设专科医院可加强成本控制，缓解资金压力。

　　“医疗行业多提供体验式的服务，患者口碑对医院至关重要。”新城中医会馆负责人徐芸表示，专科化之路有利于发挥技术独特的专科优势，为患者开展精细服务。

　　在海曙新城中医会馆，每天的接诊能力为700人次左右，而实际上每天前来求诊的患者在1000人次左右，最高峰时甚至突破了1500人次。吸引患者的最大诱惑力就是名医云集。该会馆会聚了甬城许多久负盛名的名老中医，比如国家级名老中医黄志强、叶海，还有张谟瑞、宋泽军等40多位名医，这些名医好比一张张金字招牌，迅速扩大了中医会馆的社会知名度。

　　供服务 政府出招

　　民营医疗机构要做大做强，政府的支撑力不容小觑。近年来，海曙区高度重视民营医疗机构在缓解群众“看病难”方面的重要补充作用，通过鼓励社会资本办医，积极构建多元办医格局，强化医疗质量督查等措施，鼓励民营医疗机构做强做优。

　　简化程序，加大审批力度。对现有的社会办医疗机构在迁址、增设科目、医务人员注册、医疗广告审批等方面给予全程指导。目前，该区民营医疗机构执业许可已从国家规定的45日提速至15日办结。

　　提高业务素质和技术水平，是民营医疗机构走可持续发展必不可少的条件。对此，海曙区卫生部门积极搭建平台，定期开展行业培训会，指导民营医疗机构培育自己的优势科室。从而带动医院的整体发展。

　　放宽了社会资本办医的准入条件，必然要加强监管。海曙区每季度组织区各医疗质量控制中心人员，对辖区21家社会办门诊部以上医疗机构进行业务分类考核，做到及时发现问题，及时责令整改。

　　同时严格落实医疗机构不良积分管理制度。今年以来，该区共对6家民营医疗机构的不良执业行为进行了查处，累计扣分24分，此举有效提高了行业的诚信经营意识。