2.新常态有新动力：以质取胜

　　2014年，房地产市场深度调整，制造业产能相对过剩，与此同时，我国需求结构继续改善：全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%，比上年提高3.0个百分点；第三产业增加值增长8.1%，分别快于第二产业的7.3%和第一产业的4.1%，服务业的比重提高到48.2%。

　　“新常态最核心的特征是增长动力的新旧接续。”李伟指出，新的发展条件下，供给和需求都发生明显变化，约束条件不同以往，这些都意味着原来的增长动力必须调整，经济发展方式要真正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力正从要素驱动的增长向创新驱动的增长转变。

　　“新常态下经济发展能否顺利迈向更高阶段、更高水平，关键在于新旧动力能否顺利平稳接续。”李伟说。

　　要跨过这个‘坎’，创新驱动是关键，这个创新不仅是科技创新，还包括制度创新。”全国政协原副主席徐匡迪在第六届中国经济前瞻论坛上表示，新常态是国民经济发展方式的重要转型期。这一时期的主要任务是完成发展方式的转变，从传统的“投资驱动”逐步转换到“创新驱动”。一方面改造“老路”，摒弃以往过度依赖于消耗资源能源等物质投入、不惜环境的高强度投入的增长模式。另一方面开启“新路”，更多依靠人力资本集约投入、科技创新拉动，迈向质量提升型的发展新阶段。从时间维度上看，新常态指的不是短期的一两年，也不是长期的二三十年，而是一个中期概念。

　　如何实现转方式、调结构，加快经济结构的全面升级？王小广认为，重点是加快培育新的经济增长点，既包括培育新的消费增长点，也包括形成新的区域增长极。他说，加大体制创新和政策支持力度，把健康、休闲旅游、文化等培育为新的消费增长点。努力优化投资结构，提高投资效率，主要方向是深化国企改革，放宽市场准入，营造公平的投资环境，进一步激发民间投资活力。着力推动中国经济由中低端向中高端转换，显著提高一些战略性产业的自主创新能力。

　　“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”李伟认为，经济结构调整难免阵痛，但调整成功了就会提升资产质量，提升产业结构，并创造出新的工作岗位和更大的价值。一些传统产业需求虽然饱和了，面临转产调整，但一些新兴技术、新的业态和新的需求正在涌现，供给创造需求的空间十分巨大。国际上对我们的出口需求增长虽放缓了，但我们利用装备能力、产业配套能力和资金输出等优势，在新一轮国际分工中，迎来了向产业链中高端迈进的历史机遇。保护环境、治理污染确实会增加成本，但提供需求快速增长的生态产品，走低碳、绿色发展道路，环保技术、新能源等领域则会带来新的增长动力。