海曙新闻网讯(记者王超 通讯员钟陶行)　三夹板围成酷似集装箱的10平方米房间内，头顶着蛛网密布的电线，床边缭绕着饭菜香，住在这样的房子里是否还有家的安全感？近日，海曙公安在开展“千警下基层万警大巡访”专项行动中，发现位于古林镇礼嘉桥村的一处用于群租的自建房内，20名租客“蜗居”在平均面积不足10平方米的18个房间内，私拉电线、房间中安厨房、使用可燃材料分隔房间等重点风险隐患在这个群租房里几乎“全中招”。

　　经调查，该群租房的王姓女房东，经营房屋出租已有4年时间，由于法律意识淡薄，即便是公安人员上门发放限期整改通知书，房东仍不以为然。7日整改时间到期后，民警再次上门复查，房东除了对电线进行粗略捆绑整理外，没有其他整改的措施。对于房东拒不配合的行为，民警当场作出行政拘留3日的处罚。

　　现状

　　安全意识差群租房乱象丛生

　　记者从海曙公安分局治安大队基础中队了解到，目前海曙共有20余万户群租房，租房者多为在海曙打工的外来人员，流动性很大，在选择暂时居住地时，多以价格便宜的出租屋作为首选。

　　王姓女房东经营的出租屋，居住的20名租客多为附近建筑工地的工人，每月房租在200元至400元之间，为图经济实惠，部分出租屋还用三夹板在房间的角落隔出一个厨房，使用煤气灶做饭烧菜。

　　“群租房房屋消防安全问题尤为突出。”海曙公安分局治安大队基础中队干队长介绍，此次行动重点排查了10张床位以上的出租房，排查中发现，农村自建房为主的出租屋，主要存在私拉电线且无安全防护套管，房间中安厨房，没配备3公斤灭火器，无独立烟感探测器，无专门电瓶车充电桩等问题；而城市商品房为主的出租屋，除了与农村出租屋类似的安全隐患外，不少复式、阁楼式商品房还存在木质楼梯等可燃性材料安全隐患。

　　在常住居民看来，群租的主要问题除了消防安全外，离不了“脏、乱、差”。当大量租客使用楼内设施时，诸如下水道堵塞、群租人员早出晚归产生噪音、治安隐患等邻里纠纷时有发生。“在整治过程中，我们得到了群租房周围居民的支持和理解，不少群租房房东在我们的劝导下也表示愿意配合整改。”干队长说。

　　成效

　　处罚力度强促房东整改到位

　　今年3月初以来，海曙公安分局在开展“千警下基层万警大巡访”专项行动中，以古林、望春为试点进行群租房排查，共清查60000余户群租房。发现用于集中出租的、床位达到10个以上的有157户，第一批总共发放85份整改通知书，对于超出责令整改期限拒不整改的，民警会根据相关法律，对群租房现房东进行行政处罚。

　　海曙区中山西路1436弄的兴发新村(商品房)内有一处群租房，经营者为朱姓二房东，他从一房东处租来整套房子后，将面积为180平方米的顶+阁房子，分隔成12个房间，上下层各有6间。4月2日，民警在检查时，看到房屋楼梯是木质结构，用于出租的房间里没有灭火器和烟感报警器，分隔后的房间顶部用塑料扣板闭合，极易引燃明火，私拉电线现象更为严重，面对诸多不符合规范行为，民警发放整改通知书，朱某现场签字确认。

　　然而4月13日，在复查时，民警发现朱某没有对任何一处进行整改。因此民警依法当场对朱姓二房东作出行政拘留4日处罚。据悉，目前朱某已认识到错误，表示下一步会按要求逐步整改。

　　“我们之所以采取这样的措施，也是为了提高房屋经营者的安全意识和法律意识，让他们积极落实，也希望房东能够听从公安机关的劝告，认真整改，保证安全。”干队长说。

　　建议

　　疏堵相结合平衡市场供需

　　根据《治安管理处罚法》第39条规定，“旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。”

　　群租房乱象整治屡禁不止，法律条文的出台起到了一定的效力，给原来法律意识淡薄、存在侥幸心理的房东和租客“上了一课”。“我以前也不知道会有这么严重的后果，安全的确是第一的，我现在正在按照你们的要求一一整改。”解除拘留后的王姓女房东回复民警回访时说道。

　　在公安局长期从事群租房管理的民警专家看来，群租产生的根源就是市场上供需的不平衡，住房供应总量虽然足够，但是结构不合理，大户型住房多，青年人、外来打工者可以承受的小户型房屋量少。

　　解决群租是一个长期的过程，专家建议疏堵结合。从防范安全隐患角度出发，政府有责任进行整治。从提高购(租)房能力来说，政府尽可能提供更多的低价商品房、公共租赁住房，鼓励合格的城市住房、农村住房出租，并且要维护租户的合法权益。