日前，区统计局发布的最新数据表明，去年海曙实现地区生产总值1164.48亿元，全社会劳动生产率为19.5万元/人，位居全市第三位，比上年增长6.1%，高于全省和全市的平均水平。

　　党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先。在衡量经济发展质量效益的指标体系中，体现就业人员创造社会财富能力的社会劳动生产率是一个关键的评价标准。全社会生产率提升对海曙的意义有多大？效率提升的“指挥棒”从何而来？未来提升的空间在哪里？

　　劳动生产率提升意义重大

　　“所谓全社会劳动生产率，是指地区生产总值与从业人员人数的比率，是反映劳动力要素产出效率的重要指标。”作为受邀到海曙进行“亩均论英雄”改革调研的专家，宁波大红鹰学院财富管理学院副院长陈超表示，该比值越高，说明每个从业者的劳动对GDP增长的贡献越大，其劳动的含金量也就越高。

　　从大环境来看，随着“人口红利”式微，劳动力成本也进入了上升的轨道，经济增长路径势必要经历从依靠低成本、高投入的劳动力密集型的投入生产方式，向依靠效率提升的经济增长模式转换。

　　结合自身情况来看，区划调整后，海曙的辖区面积由原先的29.4平方公里扩大到近600平方公里，人口数量由38.0万人增至90.9万人。相对于辖区面积的增量，建设用地仅占约1/6。

　　“除去生态和耕地红线，真正可供海曙经济发展的土地并不多。”陈超表示，短期内海曙经济发展受到土地资源要素限制，一味地依靠要素投入进行扩张并不可取，“因此，提升全社会劳动生产率，让每个劳动者的劳动更有含金量，对于新海曙来说意义重大。”

　　创新和优化资源配置成指挥棒

　　面对资源和环境限制，去年来，海曙全社会劳动生产率依旧不断提升。统计数据显示，去年海曙以19.5万元/人的全社会劳动生产率，高于全市18.7万元/人和全省13.7万元/人的平均水平。

　　“位于五大新发展理念之首的创新理念，与全社会生产率直接相关。”陈超指出，创新在供给侧结构性改革中重新配置社会资源，化解过剩产能，促进企业效益和资源配置率的提升以及提升生产效率具有重要作用。

　　去年以来，我区抢抓试点示范机遇，出台政策三年内安排10亿财政专项资金，聚焦提升制造业发展的各个重点环节——海曙企业生产效率不断提高、技术不断进步、规模效应不断凸显。雅戈尔的全球首条西服全吊挂流水线建成后，企业产能提高20%，实现半年服装销售利润增长约30%；具有国家纺织面料馆、智尚城市会客厅、品牌/IP资源展示馆等全产业链平台为一体的宁波智尚国际服装产业园开园；全区73家企业完成智能诊断工作，帅特龙、培源汽车等智能化项目不断推进……

　　淘汰落后产能，为发展腾出空间。今年以来，海曙整治提升80家“四无”(作坊)企业，确定101家年度区重点用能企业，确定41个节能改造第一批项目、12个清洁生产审核项目以及8个淘汰落后产能项目。截至6月21日，改造旧住宅区、旧厂区以及城中村80.50万平方米，完成率达78.16%，拆违91.26万平方米，完成率达62.93%，年度小城镇综合环境整治计划达标的6个镇、街道整治项目开工率达96%。

　　未来仍有较大提升空间

　　结合统计数据不难发现，在区域动态竞争格局中，目前海曙处于“强敌环伺”之中，不但后有追兵，前方更有标兵。

　　与周边区县(市)相比，海曙区劳动生产率位居全市第三位。排名前两位的分别是镇海区和北仑区，劳动生产率分别为27.0万元/人和25.7万元/人，领先海曙较多。

　　结合自身来看，劳动生产率仍有提升空间。《2018年海曙区“转型升级提质年”活动实施方案》提出，力争到2018年底，全社会劳动生产率达20万元/人。

　　“‘人口红利’式微，但作为海曙全社会劳动生产率提升的一个重要基础，‘人才红利’不可忽视。”陈超认为，除了向上找差距，更要向内挖潜力。

　　“今年，海曙制定了很多政策，许多政策含金量很足、诚意也很大。比如推出18条新政“抢人才”，其中“五个1000万”“三个1亿”力度前所未有，这就是一个很好的政策导向；同时，‘转型升级提质’成了今年政府工作的重头戏，比如作为‘亩均论英雄’改革试点的望春工业园，就邀请我和业界同行进行相关课题的研究，为政府决策提供相关建议。”陈超说。

　　既然基础已打好，以创新驱动、劳动生产率提升推动高质量发展，就更不宜懈怠。今年，海曙以三大主题年活动为契机，以争当“五个排头兵”的勇气和决心，实现全社会劳动生产率、单位GDP财政收入和人均GDP的明显提升，“攥紧拳头”聚焦传统制造业、实体商贸业、专业服务业等行业，重点实施智能制造提速、科技领航攻坚、产业平台升级等11项行动。

　　据悉，今年海曙将重点推进15个传统制造业领域重点项目建设，全年实施技改企业占全部规上工业企业三分之一以上；围绕创建国际消费中心城市示范区的总体目标，以2018年省批发零售业改造提升试点工作为契机，实现商品销售总额同比增长15%；开展“科技领航三年攻坚”行动，力争高新技术产业、科技服务业增加值均增长10%。