记者朱燕君 通讯员钟陶行 张晓红
今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。“枫桥经验”诞生于上世纪60年代浙江诸暨,通过发动和依靠群众、就地化解矛盾、坚持矛盾不上交,成为全国性社会治理样本。
日前,浙江省公安厅发布了104个“枫桥式”基层所队的名单,海曙公安分局高桥派出所名列其中。
建所33年,高桥派出所获得19个国家级奖项,100多个省级、市级荣誉,其中2012年被国务院授予“全国人民满意派出所”称号,而获此殊荣的基层派出所全国仅3个,高桥派出所即是其一。人民满意这份荣誉来之不易,一个基层派出所,是如何交出这样一份出色成绩单的?记者走进高桥派出所探寻答案。
上网知情化纠纷
“警官谢谢你,要不是你主动联系我,恐怕我女儿就要错过明年的入学时间了。”走进高桥派出所的办证大厅,一位大姐拉着户籍民警洪璐璐的手连声道谢。这位大姐姓李,江西人,年初和丈夫在高桥买了房子,打算把老家的女儿接来,就近读书。由于不知道怎么办理落户手续,两天前,李大姐就在社区微信群里询问。令她意外的是,一天后洪璐璐主动来电,向她说明所需备齐的资料,就能来所办理入户手续。
“以前能获取信息的渠道不多,现在多了网络平台,新媒体形势下的警民关系更加密切。”民警洪璐璐告诉记者,及时收集各类情报信息,提早介入,主动服务,不仅能收获民意,还能降低辖区的矛盾纠纷。
不久前,高桥派出所成功化解一起小区业主网上约架事件,获广大网友点赞。事情发生在高桥镇的学苑小区,两名业主因私人恩怨,相约于小区西大门徒手对决,还通过网络发了“约架声明”。高桥派出所民警在微信朋友圈得知此事后,立即前往该小区了解情况,找到约架双方,经过安抚劝导,制止了“决斗”,让双方握手言和。
“做民警,脚勤,更要眼勤。”高桥派出所教导员周伟介绍,近年来,高桥派出所积极探索“枫桥经验”的网上2.0版本,建立微信警务,设立微信公众号,定期公开工作、宣传安防等信息;每个社区民警更会主动加入片区内的社区微信群,校园、企业QQ群等,时刻关注社会问题的网上动态,深入开展“进社区、进学校、进企业”社区治安工作,不断拓展信息来源,畅通信息渠道,及时了解辖区内各种不稳定因素,全面排查经济纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷,将矛盾化解在萌芽状态,缓解派出所的接警压力。
据统计,高桥派出所辖区日均有效警情和发案数连年下降,同比分别下降了4.9%、11.2%。
拉网走访暖民心
“民警主动来为我们解决难题,真高兴!”家住长乐社区的王大妈欣慰地说。近日,高桥派出所民警周崇伦到对接网格长乐社区开展工作时了解到,社区一小区内长期停放一辆车窗破损的“僵尸车”,车上堆放大量垃圾杂物,苍蝇蚊虫满天飞,严重影响小区环境卫生和居民生活,群众意见很大。周崇伦立即协调海曙交警大队,找到“僵尸车”车主,经过一番耐心劝说,车主同意出差回来后将车子做报废处理,移送至废车场。
“主动作为,警民之心就近了。”民警周崇伦说:“居民的态度也慢慢的发生了变化,从原来的客气且略带疏远,到现在每次都会拉我进屋坐坐。”
只有走进社区,才能心系群众。高桥派出所大力推进“警务网格化”机制,搭建“一格一警”整体框架。让民警充分深入辖区群众,从一点点的平常小事做起,从一件件关乎群众切身利益的事情抓起,用真诚赢得信任,用行动赢得认可,才能更好地在化解矛盾纠纷中发挥积极作用。目前,辖区共有警务网格长10名,警务网格员80名,网格志愿者172名,并已通过警务网格工作排查发现各类隐患1266起、化解矛盾纠纷上百起。
织网联调保平安
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,但是单靠派出所一家,远远不够。
破题过程中,高桥派出所打破驻所调解员“单打独斗”的局面,将望春法庭庭长、高桥镇司法所调解员、派出所民警等各方具有专业知识的专家和村干部、乡贤等具有群众影响力的人员组成“调解智囊团”,成立区域联调中心,便是高桥派出所借鉴“枫桥经验”推出的一大“民牌”。
得益于此,家住高峰村的陈某和马某多年矛盾顺利化解。陈某和马某是前后屋的邻居,双方多年来一直有土地纠纷,也常因一些小事矛盾不断。近日,两人又因晒衣采光问题大打出手,进了派出所。民警把双方带到联调中心,把矛盾摆在同一张桌子上说,当事人各抒己见,各部门协同发力,一次性化解了多年矛盾。“像这类案件,双方积怨已深,根源往往不是打架案件本身,而是土地、物权等纠纷,单靠派出所一家处理很困难。”周伟告诉记者,依托区域联调机制,各部门齐发力,矛盾化解能标本兼治。“许多原本复杂棘手的纠纷,经过他们的专业调解,效果明显改善,公信力也大大提高。”周伟说。
从基层至社区,从社区到楼道,深化警务网格建设,统筹区域联调发展,高桥派出所始终以“人民满意”为宗旨,细心呵护这块传家宝,坚持每年有探索、有创新,最大程度将警务前移、贴近群众,不断满足人民群众的新期待、新要求。
“人民满意像一张网,网织得越密,群众越安全,努力打造‘人民满意派出所’升级版,让‘人民满意’这块金字招牌始终绽放光芒。”高桥派出所所长崔磊说。
“枫桥经验”花开高桥
续大治
55年来,“枫桥经验”历久弥新,成为化解矛盾、和谐稳定的代名词。在她的导航下,高桥派出所历任民警33年间一以贯之,用赤诚之心冰消数以万计的矛盾纠纷,因地制宜、因时制宜演绎出新时期“枫桥经验”的曲曲佳话,成为闻名省内外的“红旗所”。
1985年,高桥派出所成立,爱民、为民即成“所训”。在那个自行车已是先进交通工具的年代,老所长顾尧根带领5位民警走遍了辖区的田间地头。小作坊拖欠工资,有他们的身影;邻里为一只破瓦罐吵架,有他们的身影……一件件看似微不足道的矛盾解决在了萌芽状态,“高桥民警”的口碑就此留在了群众心中。
跨入新世纪,治安形势日趋复杂、基层警务压力越来越大,但每逢听闻群众间有矛盾发生,大家还是一如既往地冲在一线,“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”成为严于律己的工作标准。如今,所里不仅获得了上百个国家、省、市级荣誉,更有辖区老百姓那句始终未变的心里话:高桥派出所所长在换,民警在换,可那颗真心、那片真情没有换。
新形势下,群众的矛盾纠纷出现了新变化,高桥派出所的民警们与时俱进,善于研究新情况、把握新规律,不断创新着群众工作的方法。比如,他们把了解矛盾的渠道拓展到了互联网,总结出网络预警经验;推行“警务网格化”,依靠“一格一警”抓住问题苗头防患未然;组建法官、人民调解员和具有专业调解知识人员参加的“智囊团”,涉及专业领域的疑难杂症、“调”到病除。
常怀一颗爱民心,“枫桥经验”日日新。我们期待海曙大地上结出更多“高桥版”的丰硕果实!