疫情阴霾之下，经济社会发展一度按下“暂停键”。

　　随着疫情防控和复工复产的有序推进，四明大地生机渐复。道路车辆川流不息，工厂设备重新运转，企业员工重归岗位，景区游人绽放笑容。

　　面对后疫情时代的复杂形势和蕴含的宝贵机遇，海曙正以“六争攻坚、三年攀高”行动为引领，积极参与“246”“225”“3433”“4566”等产业规划实施，持续推进“项目攻坚提速年”“转型升级提质年”“作风建设提效年”活动，立足自身扎实的产业基础，加大力度激活高能级平台的创新动能，同时面向全球招才引贤。一步一个脚印，一锤接着一锤，锻造高质量发展的“硬核力量”，在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵，确保习近平总书记重要讲话精神在海曙一贯到底、落地生根。

　　文/徐展新 续大治 孙勇

　　图/海曙区全媒体中心

　　推进全域复工“硕果累累”

　　对海曙的政府部门和企业而言，疫情是一次严峻的考验，也是磨炼战斗力、寻找新动能的好机会。

　　战“疫”刚刚打响不久，海曙就以“两手都要硬、两战都要赢”为目标，将17个镇(乡)、街道分区分级采取差异化防控措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序推进复工复产，切实做到“复工图”与“疫情图”相匹配。

　　企业缺人？海曙通过全社会发动、全组织招人、全政策覆盖等方式，出台“支持企业发展的十九条意见”，全力帮扶企业分级分类分时有序复工复产，为一大批企业解决无人可用的燃眉之急。

　　特殊时期，复工、招工的视野要放得更宽、触角要伸得更远。为此，一场“春风行动”在海曙悄然启动，相关部门与贵州、江西、安徽等劳务输出大省主动对接，加强与贞丰县、义龙新区对口劳务协作的力度。全市首架劳务包机，以及一辆辆专列和专车启动，将数千名被疫情阻隔脚步的企业员工带回岗位。

　　与此同时，区人社局组织了8支赴外招工小分队，分赴江西、安徽、河南、湖南、贵州、四川、陕西、江苏等8个劳动力来源相对较集中的省份，展开靶向式“抢”人，并提供全程保姆式返岗服务，让员工安心放心，助企业运转复产。

　　复工复产的引擎隆隆运转起来，但市场环境、用工环境错综复杂，企业依旧面临着诸多难题，迫切需要一个沟通协调、解决问题的综合平台。海曙的应对速度很快，在成立企业复工工作应急专班的基础上开通“81890”24小时企业复工咨询电话，优化“政企直通车”平台，建设完善“海曙区企业复工平台”，随时随地帮助企业快速应对和解决复工面临的困难问题。

　　18支定向服务小分队也建立起来，它们的服务目标是17个镇(乡)、街道及望春工业园，根据企业反馈问题深化“三服务”，实现一对一常态化联系，协助企业实现复工进度和产能释放的吻合。

　　一座座平台、一支支队伍的出现，让“全域复工”有了坚实的支撑和澎湃的后劲。

　　“复工平台太给力了，发现我们出货率有问题后，很快主动出击，帮我们解了燃眉之急。”爱柯迪精密部件有限公司总经理杨如宏对此深有感触。当企业面临下游配套企业达产困难、订单无法按期交货的困难时，正是小分队拿着复工平台反馈的数据和配套企业属地积极沟通，第二天就完成了一线工人的调集，让这个险些流失的订单顺利完成，帮助企业避免损失、维护信誉。

　　随着防疫工作趋于常态化，运行两个多月的“海曙区企业复工平台”还完成了“自我升级”，开始专注收集、分析研判现阶段企业招工难、交货难、融资难、原材料供应难等问题，让服务更精准、更有效。目前，该平台已解决企业“疑难杂症”300多个。

　　复工复产脚步加快，企业发展活力重现，疫情之下潜藏着的转型升级的黄金机遇，正逐渐显现。

　　描摹产业集群化发展“新蓝图”

　　以前并没有把线上渠道作为重心的男装龙头企业雅戈尔，在疫情下加快了数字化的探索。从小程序、微信群到全员线上营销、邀请流量明星直播……一季度线上营收同比增长51.1%；

　　博洋服饰通过整合超过千家上游企业和配套供应商的“大数据”，科学调配各项原材料、人力等资源，解决内部供应链难题的同时帮助更多上游企业找到“突破口”，今年前四个月日均产量达到10万件，4月份销售额近6亿元，恢复到去年同期的九成以上；

　　拳头产品市场占有率全国第一、世界第二的帅特龙集团，在疫情期间静下心来做转型——过去14个装配车间工人负责一条流水线，改造之后，实现了全数字化的部分流水线，只需2到3人就能完成全部工作量……

　　这些龙头企业的实践和思考，也是海曙推动经济高质量发展，争当加快转型升级的排头兵，打造现代产业数字赋能先行区的必经之路。

　　当前，宁波已着手实施“246”万千亿级产业集群建设，为下阶段全市的产业发展制定了详细规划。不久前，宁波又勾勒出重点领域五大新兴产业发展的路线图，为企业转型指明方向。“我们要以此为引领，也要针对自身产业基础、特色优势针对性施策，走出一条海曙特色的产业集群化发展路径。”海曙区发改局相关负责人说。

　　现代服务业是海曙的传统优势，去年，中外运、温州商会等总部经济项目进展顺利，奥特莱斯四期、U-park购物公园开业运营，富茂大厦、东方商厦等商业改造项目积极推进，南塘老街获评省级高品质步行街试点，全市首个“9610”跨境电商出口通道正式开通，“凤凰行动”海曙计划深入推进，新增甬股交挂牌企业72家，直接融资额达55.2亿元。

　　4月22日，连续多年位居全球“四大会计师事务所”之首的德勤在海曙设立的分公司也正式宣布运营。这是德勤在新冠肺炎疫情以来全球首个正式运营的新设机构，展示了德勤对宁波、对海曙营商环境的认可，对现代服务业发展态势的肯定。

　　今年7月，海曙不仅把海关、税务、人民银行等跨境电商业务相关部门聚到会场，还邀请阿里巴巴国际站、eBay、豪雅集团等跨境电商平台，中外运集团、顺丰速运等供应链企业与工业企业，开展全产业链式的“一对一”深度产业对接。跨境电商实现这样的“全链”对接，在全省尚属首次。

　　数字经济、临空经济、生命健康产业、新材料和新能源产业、节能环保产业，意味着海曙发展新兴产业的未来。当前，全区数字经济三年行动计划正在如火如荼实施，临空经济示范区建设日趋完善，良好的康养环境和深厚的中医药文化底蕴让生命健康产业后劲十足，一批新材料、新能源产业项目和企业的落地，更是为产业结构调整、创新能力提升注入了新鲜血液。

　　以数字经济为引领、现代服务业和先进制造业为支撑、三次产业协同发展的新格局，逐渐清晰起来。

　　平台建设激发澎湃创新动能

　　6月28日上午，阿里巴巴集团与宁波的全面合作取得重大阶段性成果——具有独立法人资格的宁波阿里中心在海曙揭牌。

　　阿里巴巴集团在宁波设立的这个独立法人机构，旨在统筹阿里巴巴集团在宁波的所有业务，实现与宁波的全方位深度合作，可以称为阿里巴巴在宁波的“家”。

　　宁波阿里中心将充分发挥数字经济优势，加快推进宁波数字产业化、产业数字化，做大数字经济核心产业规模；充分发挥传统贸易赋能优势，加快推进三江口区块传统商贸业的转型升级，并辐射带动全市商贸的提升；充分发挥创新生态集聚优势，与甬江科创大走廊形成良性联动，为全市科技创新和新兴产业发展带来聚变效应。

　　立足海曙、服务全市，除了宁波阿里中心，海曙还坐落着多家拥有一流人才队伍、具有强劲创新能力的高能级平台。

　　宁波市智能制造技术研究院开发的“智云端”平台积极推广，上海交大宁波人工智能研究院也完成了首批招生。疫情期间，这些集聚了大量专家人才的高能级平台也充分发挥“智囊团”作用，助企复工复产，达成了一系列研发、生产端的深度合作。

　　“今年是‘十四五’规划的编制之年，也是新一轮国土空间规划的编制之年，我们要加强重大平台谋划建设，依托重大平台落实重大项目支撑、明确重大产业方向，以规划引领经济高质量发展。”区发改局相关负责人表示，海曙正谋划推进一批重大平台和产业园区，为优质企业、优秀人才集聚开垦沃土，力争实现高水平打造国内一流创新型城区的目标。

　　长三角区域一体化、中国(浙江)自贸区赋权扩区、宁波建设国家自主创新示范区等多个机遇叠加的大环境下，重大平台建设的意义愈发重大。

　　一方面，海曙正加快建设临空经济示范区，推动机场四期拆迁，着力构建空铁一体综合枢纽。另一方面，海曙举全区之力加快临空经济示范区建设，推进浙江自贸区宁波联动创新区空港片区建设，真正将这一区域打造成高端产业集聚、新型业态丰富、发展活力充足的国家临空经济示范区。

　　原有的望春工业园区、电商园区、月湖金汇小镇，正在加速转型升级，力求提升效益、“脱胎换骨”。大量低小散或闲置的村级工业园，将按照“搬迁一批、淘汰一批、提升一批”的原则进行改造。

　　依托不同区域的资源禀赋，岐阳工业园区、洞桥资源循环利用产业园、梅园小微企业园等园区将加快建设，中新创智(宁波)产业园一期已经动工，丁家地块总部企业建设的规划也展露苗头。

　　种好梧桐枝，方能引凤来。得益于大平台建设，海曙创新动能愈发澎湃。

　　厚植人才安居乐业“沃土”

　　4月19日上午，一句“谷雨有雨、宁波有你们”，牵动着海内外无数英才的心。2020宁波人才日的启动仪式上，海外优秀学子代表、牛津大学毕业生陈琦站上讲台，热情推荐这片人才安居乐业的“沃土”：“刚回国时，我考虑过去北上广，但因为‘谷雨之约’，我选择了宁波、选择了海曙作为创业起跑线。在这里，公司选址、工商注册、资质审批等各项琐事，竟然‘跑一次’就全办完了！”

　　以陈琦为代表的海内外人才的声声赞许，是对海曙引才成就的最大肯定。去年年底，全区人才总量已达23.96万人。近日，海曙再次在全市人才工作目标考核中脱颖而出斩获桂冠，并历史性获评全省市县党政领导人才工作述职评议考核优秀奖。

　　一座人才集聚的“磁场”，正在持续发挥着作用，且愈变愈强。

　　引才怎么引？海曙坚持招商引资和招才引智同步推进，外派6支“双招双引”小分队分赴北京、上海、深圳、西安等重点城市，开展个性化目录招引。同时，还将10家优质人力资源服务机构引入海曙，深度对接本地企业需求，针对性招引契合当地产业结构的高层次专家。

　　即便在海外，海曙也有所布局，设立了6个“引才引智”工作站，聘请海外乡贤担任引才大使，通过各类对接考察活动与海外人才接洽商谈。

　　留才怎么留？海曙主动与地方院校合作，共享人才资源信息、共建研发平台，跨区域打造“引才共同体”和“校企共建”平台，去年以来合作引进海外高层次人才14人，一年新建8家省级高新技术企业研发中心，数量高居全市榜首。

　　如今，海曙和高校的人才合作对接已成为常态化机制。有18家市外高校与海曙建立紧密联系，去年聚焦纺织服装、机械制造、计算机软件等领域举办8场巡回招聘活动，组织420余家次企业参与，引进各类产业人才近1900名。

　　人才日启动仪式上，宁波向四海英才发出盛情邀约，希望他们在宁波释放无穷力量、创造无穷价值，共创美好未来。近日召开的区委九届九次全体(扩大)会议也将人才视作创新发展的第一资源，把抢抓人才资源放在发展全局的突出位置，奋力建设海内外高素质人才集聚区，构筑人才洼地和创新高地。

　　海曙正在做的，就是持之以恒、坚持不懈地健全政策机制、搭建平台、拓宽渠道、营造生态，让海曙能脱颖而出，成为四海英才干事创业、实现梦想的首选之地，共同为城市经济社会发展、知名度和竞争力提升贡献力量。