本报讯(记者聂伟霞 区委报道组续大治 孙勇) “我们楼道的电梯马上开工建设了。多亏了‘开放空间’居民议事会，大家有意见提一提，有建议讲一讲，沟通协商，才使得24户居民达成了共识。”日前，宁波市海曙区白云街道安丰社区三鼎坊169弄14号居民胡中华说。
“开放空间”居民议事会是当地加强基层民主协商、尤其是破解加装电梯难题的探索。海曙区房地产管理处高级工程师王法锦告诉记者，为改善老旧小区居住环境，近年来，宁波市通过简化加装电梯审批流程、补助资金等措施加快推进老旧小区加装电梯。加装电梯是众望所归，但实际工作中却面临不少问题。部分低层住户担心加装电梯会带来公共用地被占、噪声增大、采光受损等问题，不同意加装。据统计，全区申报的加装电梯项目中有近三分之二因为业主利益协调不成功而“卡”在路上。
安丰社区党委书记陈赛花说，“开放空间”居民议事会成为破解难题的一把钥匙。“开放空间”居民议事会由居民向社区提请，社区参与组织，推荐出牵头人和主持人，将大家讨论协商的内容记录成册，并向居民公布议事结果。议事范围不受限、参与对象不受限，形成政府推动、社会自我调节、居民自治的良性互动。社区里的大小事，都能“上会”议一议；居民有好点子好建议，都能公开讲一讲，和风细雨地把问题解决。
“早在2018年，我们就想装电梯了，低层和周边楼道的居民反对声此起彼伏，计划被搁置了一年。”胡中华介绍，三鼎坊是典型的老小区，住户以老年人为主。
“大家有意见，能否敞开心扉说一说。”社区推出的“开放空间”居民议事会让胡中华再次有了加装电梯的想法，抱着试试看的心情，他向社区提请召开“开放空间”居民议事会。
每人一把椅子，大家围坐在一起。经过反复沟通交流、讨论协商，一些居民从不理解到理解，从不支持到支持。
“第一次议事会开了近5个小时，取得了所有住户的同意；第二次议事会讨论并敲定了电梯采用‘廊桥’式的方案、确定了出资方案等；第三次议事会上成立了由街道、居委会、小区、驻区单位的党员组成的‘帮扶团’，根据楼道居民特长，成立了由5名居民骨干组成‘自治小组’，全程负责征求意见、确定方案、监管施工、后期维护等事宜，明确楼道门前‘三包’方案等管理制度……”胡中华回忆。
“在‘开放空间’居民议事会上，大家你一言我一语，都会碰撞出智慧的火花。”安丰社区玫瑰苑小区36弄15号楼道长鱼雅芳说，该楼道电梯是居民因地制宜创新设计的“廊桥”式电梯，每层都有通道将电梯口与居民家门口连通，远看就像一座小廊桥架在居民楼旁。每层新增的12.8平方米通道则成了邻里的“共享空间”，户户都有获得感，住得越来越舒心。
目前，海曙区通过“开放空间”模式推动基层民主协商，形成了“自治”工作机制：每加装一部电梯都会组建临时党支部，把街道、居委会、小区、驻区单位的党员都动员起来，形成合力；推选居民骨干成立自治小组和电梯自治基金，全程负责征求意见、确定方案、监管施工等工作，调动群众积极性，按下加装电梯“快进键”。据统计，全区已有56部加装电梯通过审查，其中36部已经完工。
