记者 王博 通讯员 王文娜 顾梦婕
一滴水，可以映照千万农民的生活品质；一滴水，可以折射乡村振兴的美好图景。
由于村庄海拔高、山塘集雨库容量少、高山密林间建筑材料无法运输、水资源分布不平衡等原因，我市不少农村人口长期面临供水季节性不足等饮用水难题。
自2018年实施“农村饮用水达标提标三年行动计划”以来，我市各区县(市)相关部门通力合作，打响了农村饮用水攻坚战，让50余万农村人口实现了从“喝上水”到“喝好水”的转变。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我市农村饮用水达标提标工程也到了收官之时。统计显示，截至今年9月底，我市已累计完成52.16万农村人口的饮用水达标提标任务，实现农村自来水普及率100%、省定标准达标率100%、农村供水县级统管长效管护机制覆盖率100%。
在实现城乡同质供水上下功夫
在三年行动计划实施过程中，鄞州是全市第一个完成农饮水达标提标工程的区县(市)。以横溪镇金峨片饮水安全提升工程为例，通过探索建立村级水站多水源联网联调供水模式，对片区内具备供水功能的6座小型水库、山塘进行整合，相互调配的“抱团”供水模式，打破了固有的行政区域概念，让水资源得到最大限度的合理利用。此举覆盖了片区内4个村1.2万余人，日供水量达4100吨。
“我们克服了地处水系末端，村级水站水源单一、制水工艺简单、日常管理粗放、消毒影响口感等实际困难，着力解决村级水站供水人口的供水保证率和水质问题，在扩大乡镇水厂对农村人口供水覆盖的同时，加强村级水站的规范化、标准化改造，将‘一般有水喝’提升到‘一直喝好水’。”鄞州区水利局相关负责人说，该区通过扩大乡镇水厂供水范围、提标改造村级水站和并网、建立健全长效运行管护机制等方式，全面实现了大管网供水。
和鄞州一样，奉化、海曙、宁海、余姚等地也在实现城乡同质供水上下足了功夫。在奉化区，过去3年共建设了60个乡村水站，这些水站绝大部分将配备余氯、浊度等自动化监测系统，24小时在线监测水站设备运行情况，同时确保出水水质满足106项指标要求；在宁海县，建设了多个无菌检测室，水站的进出厂水增加了菌落总数、大肠菌群、余氯等农村饮用水指标的日常检测，让村民喝上“放心水”；在海曙区，为确保村民喝到与城里人相同品质的水，相关部门创新设备工艺，采用了更为先进的不锈钢双筒式重力式过滤器、不锈钢制一体化净水装置等设备，还通过絮凝、沉淀、过滤等工艺净化水质，降低出厂水的浊度……
“全市农村饮用水达标提标三年行动计划实施以来，城乡规模化供水工程覆盖率已经达到93.5%，一些偏远地区的村民喝上了自来水，而且自来水的品质和城里人喝的一样。”朱江平说，这轮农饮水达标提标行动惠及的52.16万农村人口中，目前保守估计已有14万人口被纳入城市集中供水管网，剩下的38万人口通过乡村水站供水，这些水站中有相当一部分采用了最先进的第三代净水工艺——超滤膜处理技术，可动态监测水质、水温、pH值、浊度等指标。
让农村群众有水喝、喝好水
金秋时节，走进海拔500多米的海曙区章水镇赤水供水站，茂林修竹掩映着黛瓦黄墙，宛如一座乡土公园。72岁的赤水村村民徐友华拧开了水龙头，清泉“哗哗”奔流而出，捧汲一口，清凉甘甜。
“9月30日，赤水供水站正式通水。这意味着，以后不论是刮台风还是下大雨，村民再也不用喝山塘里的‘黄泥汤’了。”章水镇农业农村办公室的王海涛说，10月底前，新建的赤水供水站将全线贯通，引自周公宅水库的水，经过净化、消毒后，将被送到赤水村、字岩下村的1182名村民家中。
今年9月，慈城镇北部山区供水管网工程完工，实现了通水到村。随着英雄水库旁的通水阀门正式开启，慈城的山区群众用上了盼望已久的自来水。“我们也可以像城里人一样，喝上放心水、安全水了！”慈城镇南联村是第一个全部完成通水到户的村子，看着清亮亮的自来水流出，村民们围在大阀门旁拍照留念。为保证山区群众“最后一公里”的用水安全，让南联、五联等村实现城市大管网系统供水，广大建设者抢时间、抓进度、保质量，累计铺设输水管道20余公里，完成村内供水管网约62公里，历时仅半年就实现了通水到村。
面对今年年初突如其来的新冠疫情，我市坚持防疫复工两手抓，顶住了时间紧、任务重的巨大压力，努力实现让农村群众有水喝、喝好水的目标。早在1月7日，我市就召开了全市农饮水达标提标工作现场会，通报2019年工作进展，部署2020年工作任务。受新冠疫情影响，部分工程存在进度滞后现象，市水利局加强检查、督导与协调，帮助各区解决实际困难。同时，该局采用电话抽查、现场检查、暗访等方式，加强农饮水工程监管。经过各方的不懈努力，终于在绿水青山间建起了一座座智能水厂(站)，条条新式管道纵横交错，汩汩清流被送入千家万户。
“通过本轮达标提标行动，目前，我市农村水质达标率、供水保证率和达标人口覆盖率均达到省定标准要求，省定标准达标率100%。”市水利局水务设施运行管理中心副主任朱江平介绍。统计显示，自2018年农村饮用水达标提标行动开展以来，我市各区县(市)结合当地特色，打造了518个小而美的乡村水厂或者水站。这些水站既承担着农村人口的供水任务，同时也为乡村振兴添砖加瓦。
长效化管护保证可持续发展
除了高质量建设农饮水“硬件”，也要高标准配齐农饮水“软件”，实现长效化管护、常态化运维、可持续发展，真正解决农村饮用水问题。
记者在采访中发现，经过3年的建管结合，各区县(市)因地制宜，逐步摸索出了一些特色管理方式。在余姚，通过实施“四色预警”加快达标提标工程建设，按绿、黄、橙、红四色进行分类管理，对橙色和红色项目落实专人专班，加强要素保障、优化审核流程，确保工程建设提速。在宁海，为加快项目建设进度，创新推行了“1+1”捆绑建管模式，通过将2019年项目与2020年项目相结合，将乡镇积极性最高、条件最优、保障最有力、准备最充分的2020年项目提前至2019年同步启动，形成抢抓进度的良性竞争局面。在奉化，制定了农村水站运维“五环”监管机制，从水站面貌、值岗巡查、运行台账、出厂水质、供水保证率5个环节12个要素明确了监管流程，对水站运维进行精细化监管，取得了较好成效，截至9月中旬，全区已有33座水站移交物业公司进行专业化管理，水站出厂水水质合格率达到100%。
为更好地指导和服务各地农饮水达标提标工作，市水务设施管理中心组织“党员惠农服务先锋队”深入农村、深入基层，围绕群众关心的水费收缴、项目建设及运行管理等方面开展帮扶活动。在走访中，先锋队成员倾听基层单位和群众诉求，多次为农村水站运行和施工建设出谋划策。海曙区章水、龙观、横街三地位于高山密林区域，海拔高差大、密林间无路可走，水站施工难度可想而知。“今年夏季，高海拔、高扬程和高温天构成了高山水站的‘三高体质’，跟人一样，任何一个环节出了问题都是要命的，马虎大意不得。”海曙区农业农村局相关工作人员说，为彻底解决材料运输难题，市水务设施管理中心党员先锋队和他们一起实地勘察、集思广益，先是利用骡马驮运工地所需的砂石建材，后来又按照索道的工作原理，安装了“卷扬机吊篮”，大大加快了工程建设进度。
统计显示，目前我市农村供水主要分为城市水厂、乡镇水厂和村级水站三种形式，覆盖480万人口。全市农村千人以上供水工程140个，已全部实行收费，工程水费收缴率100%，实收水费收缴率99%；千人以下工程378个，工程水费收缴率100%，实收水费收缴率99.4%。同时，各地建立健全县级统管长效管护机制，落实责任主体、管护经费、管护制度，农村供水县级统管长效管护机制覆盖率达到了100%。
