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规范社区工作,削减社区行政事务——

[浙江日报]政通人和 沧海曙光

——宁波市海曙区社会管理创新纪实

    2012年11月14日 08:54 海曙新闻网
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  问政、发布、互动——

  政务微博,打造没有围墙的政府

  海曙区在浙江省首推集体政务微博平台,城管、公安、工商等50余个职能部门、街道及部分个人微博集体进驻,开启了网络“联合办公”时代。试水一年,这个被称为“没有围墙的政府”,“微海曙”平台粉丝累计超过50万人。其中新浪微博累计发布微博近2.6万条,受理处置4300余条民生问题,处置率高达99%以上。在社会管理创新中凸显出独特的“微力量”。

  透过小小微博,小到生活咨询、路况直播,大到城市规划、施政理念,普通群众可随时与政府进行“亲密接触”。

  “政务微博在征求民意、回应民情、信息公开等方面有效延伸了政府职能。”海曙区区长吴胜武表示,海曙推广集体政务微博平台,好比花心思开了一个“微超市”,这个“微超市”营业一年以来,不仅让海曙居民享受了服务,体验了便捷,得到了实惠;政府的透明办公也有了新进步,执政效能有了新提高,干部队伍也经受了新考验。

  “努力做到只让网民@一次,便可得到满意的答复”,这是海曙政务微博的工作目标,也是他们工作效率的体现。

  问政,“零距离”信息对接塑造公众新形象。通过微博问政,与网民坦率沟通和解决群众关注心的民生问题,有助于政府提高社会管理能力、提升服务水平、强化公信力。

  发布,“全公开”信息集聚开辟沟通新桥梁。利用微博裂变式关注效应,在微博上发布最新工作动态、便民政策、公益活动、公众项目等信息,既消除信息不对称形成的误解,又增加宣传推广的新途径。

  互动,“共融通”信息共享引导公共舆论。依托政务微博“关注”功能,主动设置话题议程,及时掌握最新网络舆情与真实民意,处理澄清各类质疑矛盾,形成互促互通的良性循环。

  服务民生赢口碑——

  81890潜心为民十一载

  81890,成立于2001年8月18日,是由海曙区委、区政府设立。81890是以人本建立,以民需出发,以诚信支撑,以民生互融,以满意为目标的公共信息服务平台。

  始终贯彻人本理念。拨一拨就灵,核心的问题是一个“灵”字。81890始终信守这一承诺,对待每一件求助事项,从来不说一个“不”字。

  始终围绕民生需求。民生需求是81890建立和发展的基石。11年来,81890服务的拓展和深化,也无一不是围绕民生需求展开。正是市民日益增长的需求,为81890的发展提供了广阔的空间,是81890不断发展壮大的生命之源。

  始终牢记诚信为上。81890服务平台是依托政府强大的公信力搭建起来的。在成长过程中,81890正是通过一系列保障诚信的制度,才能使处于“刀耕火种”状态的家庭服务业不断发展、壮大。也正是始终坚持诚信,81890才能发展成为一个家喻户晓的服务品牌。

  11年来,立足社会多元化需求,81890搭建各类服务载体,逐年增加企业服务平台、光明俱乐部等50多项服务功能。服务领域由生活性服务拓展到生产性服务,服务内容涉及14大类、868项,为辖区企业开展“主动服务、点题式服务、一条龙服务”。11年来,共解决群众求助事项550余万件,办结率达100%,满意率99.87%,服务对象由普通群体拓展到特殊群体。服务深度从共性服务拓展到个性化服务。81890相继建立81890710党员服务中心、81890文明创建平台、81890婚庆服务平台等服务载体,建立起针对性强、专业化水平高的服务网络。

  

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  政府助力,让爱更有底气——

  “公益创投”壮大草根公益

  在海曙75个社区里,活跃着近千个民间草根组织。他们中,绝大部分都曾组织、参与过社区公益项目,更有一些组织发展成了爱心专业户。他们“拾遗补缺”,协助社区,给鳏寡孤独者更多关心、帮助,给困难户更多温暖、鼓励,给陷入心理危机的家庭更加专业的疏导、跟踪服务……

  但是,由于他们自发形成,因缺乏资金支持,发展运作一直受限,仅能在小范围内、为部分群体服务。为此,海曙大胆尝试。根据辖区实际,他们独辟蹊径,试水“公益创投”模式,将“企业创投”的做法运用于公益事业,为初创期的社会组织提供“种子资金”以及管理和技术上的支持。去年,通过“公益创投”招标,61个公益项目从90个申报项目中脱颖而出,分享了海曙区政府提供的100万元公益创投资金。今年,政府已出资104.865万元资助了40个重点项目,出资60万元资助了52个社区社会组织的公益项目,首次实现公益创投与企业的首次对接。

  去年2月,海曙区出台《宁波市海曙区公益创投项目管理试行办法》,凡愿意在海曙区开展公益服务的社区居民组织,包括经各级民政部门登记的社会团体、民办非企业单位、基金会和已在各街道备案的社区民间组织的公益活动,均有资格获得资助。这项新尝试被视为是继成立社会组织服务中心之后,海曙民政的又一次“破冰”行动,力度空前,开全国之先。

  受到资助的社区公益服务项目风生水起。“60·70”义工服务队是个典型的例子。自从赢得这一资助后,困扰服务队多年的发展瓶颈破解了。去年,义工队伍迅速扩大,从之前的60多人发展到160多人,服务的对象也从30多人扩大到60多人。义工几乎每天都去看望结对老人,每月定期举办主题公益活动。

本文来源:浙江日报 责任编辑:邬盈蓓
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