□石仲泉

　　胡锦涛同志在十八大报告中指出：十六大以来十年的奋斗，我们党勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断。我以为十八大报告本身也是如此，在两万多字的报告中提出了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断。根据我的粗浅体会，主要有以下十大新思想、新观点、新论断。

　　一、科学发展观理论地位和指导作用的新提升

　　科学发展观是在2003年10月十六届三中全会提出的，并在2007年10月十七大作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入党章。但在十八大以前，它是作为“深入贯彻落实”的方针定位的。十八大报告开宗明义地指出：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这是对它的理论地位的新认定，是对其指导作用的新提升。

　　为什么这样提升呢？从根本上讲，有这样三点原因：

　　第一，这是由科学发展观的理论创新性决定的。科学发展观将马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合，在总结经济建设的经验教训基础上，又吸收人类现代文明进步最新成果，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，对中国特色社会主义理论乃至马克思主义科学社会主义理论作了很大的丰富和发展。这主要表现为：对中国共产党关于社会主义的发展理论的重大发展；对马克思主义关于人自身的发展理论的重大发展；对长期存在的以社会为本的发展观的重大发展；对马克思主义执政党建设理论的重大发展。

　　第二，这是由科学发展观的实践优特性决定的。从实践层面看，科学发展观至少有四大特点：一是科学内涵更具明确性。它的“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”一言以蔽之，就是发展的科学性。只要把握“科学”二字，就把握了它的本质和精髓；二是思想要素更具实在性。内涵的四大要素，都很实在，一目了然；三是宣传解读更具普及性。科学发展观提出10年来，其认知度比较高，受众面比较广，普及层更大，深入人心；四是贯彻执行更具操作性。10年的实践证明，它提出的各项要求具有较强的操作性，对于坚持各项事业的全面协调可持续发展，起了十分显著的作用，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

　　第三，这是由指导思想发展的历史逻辑性决定的。从中国化马克思主义理论提升为党的指导思想的历史看，都经历了由酝酿提出、实践检验、再正式确认的过程。关于毛泽东思想，在上个世纪40年代初开始延安整风后，全党首先是党的高级干部，越来越认识到毛泽东的思想理论和政治路线是引导中国革命走向胜利的指南，因而在1945年党的七大上被确立为指导思想；关于邓小平理论，在十二大提出“建设有中国特色的社会主义”后，这个理念逐渐形成全党共识，1997年十五大将邓小平理论正式确立为指导思想；关于“三个代表”重要思想，是在历史进入新的千年世纪之际，面对世情、国情和党情出现的许多新矛盾新挑战，建设一个什么样的执政党和怎样建设执政党的问题日显突出，它回应了历史需要，2002年十六大将其确立为指导思想；关于科学发展观，是在新世纪新阶段，面对经济全球化和我国经济社会发展出现新问题，对实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的回答，使中国特色社会主义更加自觉地坚持科学发展。党的十八大将它提升为新的指导思想，乃与时俱进的客观需要之势所必至，是我们党指导思想发展的历史逻辑使然。

　　二、过去五年工作和十年历史的新总结

　　十八大报告总结十七大以来的五年工作讲了十大成就，也讲了工作中的许多不足和前进道路上的困难，是实事求是的。对过去10年历史总结的评价，是进入了全面建设小康社会新阶段，从而更加明确了这些年来讲新阶段的内涵。

　　对于新时期新阶段取得一系列历史性成就的原因，报告作了两个层面的分析。从具体层面讲，一是靠党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，二是靠新中国成立以来、特别是改革开放以来奠定的深厚基础，三是靠全党全国各族人民的团结奋斗；从深层原因讲，则归结为形成和贯彻了科学发展观。这是对科学发展观提升为指导思想的历史说明。正因为如此，为了全面建成小康社会，报告强调：必须更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，将其贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

　　这里，胡锦涛同志讲了科学发展观的精神实质，将其归结为解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这就是说，科学发展观的精神实质还是解放思想、实事求是的思想路线。报告号召全党坚持解放思想、实事求是，勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。报告尽管没有专门论述解放思想问题，但由于它是科学发展观最鲜明、最根本的精神实质，而科学发展观是十八大报告的灵魂，因此解放思想、实事求是的思想路线实际上是贯穿整个报告的活的灵魂。

　　三、中国特色社会主义内涵的新认定

　　十七大的一个重大贡献就是明确了中国特色社会主义的两个重要内涵。一是中国特色社会主义道路包括些什么内容；二是中国特色社会主义理论体系包括哪些理论。在去年庆祝建党90周年的七一讲话中，胡锦涛又提出中国特色社会主义制度，概括了它的基本内涵。这是过去一直没有讲过的新思想。十八大报告继续发挥了十七大报告和去年七一讲话的观点，并作了新的概括，又有新的提法。

　　一是将党的90多年历史，归结为开创和发展了中国特色社会主义这个主题。报告说：毛泽东那一代领导集体带领人民进行的革命和建设的艰辛奋斗，既为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，又为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。邓小平那一代中央领导集体实行的改革开放决策，确立社会主义初级阶段基本路线，成功开创了中国特色社会主义。江泽民一代中央领导集体坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，并把它推向了21世纪。新世纪新阶段，胡锦涛为总书记的党中央，推进实践创新、理论创新、制度创新，坚持和发展了中国特色社会主义。这是对党的历史的一个新概括，勾画了中国特色社会主义从准备到开创、捍卫和发展的四部曲，使中国特色社会主义主题一目了然。

　　二是对道路、理论体系增添了新内容。关于中国特色社会主义道路，增加了“社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”。这个内容需要增加。因为建设社会主义生态文明是全面建成小康社会的新要求，体现“五位一体”建设。加上“促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕”两句，前者体现科学发展观的以人为本核心；后者体现社会主义本质。这样，讲发展的目的性全面了，突出使全体人民共同富裕，促进人的全面发展的思想。这样，对道路的表述更全面、更完善。关于中国特色社会主义理论体系，随着科学发展观指导作用的提升，对它的表述当然要修改。

　　三是对道路、理论体系、制度三者的关系和作用有新的定位。在去年七一讲话中，只讲了中国特色社会主义制度是根本保障。这次报告又讲了中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南。这样，三者的关系和作用更加明确了，也讲完整了。对它们的历史意义，报告有三个维度的定位。1、从历史维度言，改革开放30多年来，以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人进行的接力探索，都没走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，成为党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就；2、从实践维度言，道路、理论体系、制度三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。并且，报告对中国特色作了两个层面的界定。就其实体内容讲，即指道路、理论体系、制度三者；就其表现形式讲，则是实践特色、理论特色、民族特色、时代特色四种；3、从理论维度言，对建设中国特色社会主义明确了三个“总”，即总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这样讲是全新的视野。它说明了为什么只有中国特色社会主义才能发展中国。也正因为如此，报告强调了道路自信、理论自信、制度自信，发展中国特色社会主义必须坚持8个基本要求。