三，奥巴马对美中关系有可能进行再平衡

　　新任国务卿克里在外交上有可能改变希拉里咄咄逼人的做法，寻求加强与中国的对话与合作。

　　克里曾参加过越南战争，回国后，加入过越战老兵反战组织。克里从政后，从1984年当选美国国会参议员，连任至今。2004年，克里参加美国总统竞选，败给了小布什。在提名克里为总统候选人的民主党全国代表大会上，克里出人意外地让奥巴马在大会上作主旨发言，使奥巴马崭露头角。奥巴马担任总统后，克里本应是国务卿的最佳人选，但因奥巴马与竞争对手希拉里事先有约定，因此不得不放弃克里。这次提名克里担任国务卿应该是顺理成章的事情。克里与奥巴马的关系显然比希拉里要铁得多。

　　在奥巴马的第一个任期内，克里并没有闲着，常常担任总统特使出访，解决与一些国家的紧张关系。克里赞成奥巴马的多边外交，支持奥巴马在国际事务中通过对话，并利用现有国际机制，来维护美国在全球的领导地位。

　　新任国防部长哈格尔也是越战老兵，负过伤，他曾表示，如果有朝一日他能影响决策，他将竭尽所能避免不必要的战争。他虽是国会共和党参议员，但在外交政策上常常与共和党相左，而与奥巴马的意见相近。这也是为什么他被提名时遭到共和党议员的强烈反对。

　　在对华关系上，克里和哈格尔都主张加强与中国的合作，认为美中关系是世界上最重要的双边关系。克里和哈格尔的言行，表明了奥巴马政府可能对希拉里的外交政策进行某些方面的修正，中美关系的发展可能会减少一些障碍，用一句时髦的话说，奥巴马政府可能对美中关系进行“再平衡”。

　　美国总统国家安全顾问多尼伦在前不久的讲话中也表明了这一点。他说，与中国发展具有建设性的关系，是美国再平衡战略的支柱之一。他在讲话中还说，一个新兴大国的崛起与老牌大国发生冲突“并不具有必然性”，也“不是物理定律”。他表示，奥巴马希望与中国建立新型的大国关系。

　　此外，奥巴马在第二任期内，将会把主要精力放在振兴美国经济的首要任务上，努力争取在国内事务方面有所建树，为他在美国历史上留下浓墨一笔。美国急需开拓国际市场，扩大美国出口，增加美国就业机会。因此，美国有可能扩大对中国出口产品的范围，也有可能放宽中国对美国投资的限制，加强与中国在经贸方面的合作。

　　总之，在奥巴马的第二任期内，美国的对华政策与前4年相比，可能会一些理性的回归，或者说有些调整。我们应该抓住机遇，积极推动和巩固中美关系的健康发展，使我们的发展战略机遇期延续下去。

　　但是，我们必须看到，美国亚太战略不会有大的变化。克里和哈格尔都不会反对奥巴马的亚太战略。克里不久前在与日本首相安倍和外交大臣的会谈中，明确支持《美日安保条约》适用于钓鱼岛，并且美日这次会谈如此顺利和成功，使美国媒体都感到“意外”，就很说明问题。克里3月18日在华盛顿会见澳大利亚外长后对记者说，他“同样致力于”美国的亚太再平衡战略。

　　评价美国的对华政策，不能从一时一事，一次讲话来判断。对美国的总体战略要有一个清醒的认识，要保持一个平稳的心态，以利于继续维持和推动中美关系的发展。(新华社世界问题研究中心研究员徐长银)