二、全面深化改革的目标和路线

　　5.明确全面深化改革目标。深入推进中国特色社会主义在浙江的实践，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列，再创浙江体制机制新优势。

　　按照“一三五”时间表分步推进，到2015年，本决定提出的一批改革具体项目取得突破性进展；到2017年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，基本完成本决定提出的改革任务，为到2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系打下坚实基础。

　　6.把握全面深化改革路线。“八八战略”是事关浙江现代化全局的重大战略，是“五位一体”总布局在浙江的生动实践。全面深化改革必须贯彻中央《决定》提出的“六个紧紧围绕”路线图，深入实施“八八战略”，进一步发挥优势、创新举措，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

　　着眼于使市场在资源配置中起决定性作用，坚持“两个毫不动摇”，最大限度激发民间活力，更好发挥浙江民间资金充裕、民营经济发达、中小企业众多、浙商群体庞大的优势，推动民营经济新飞跃，实现以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展；深入推进资源要素配置市场化改革，加快建立统一开放、竞争有序的市场体系；通过精兵简政、合并职能、整合资源、强化治理、转变作风，切实转变政府职能，更好发挥政府作用。

　　着眼于推动结构调整和产业升级，以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”为突破口倒逼转型升级，完善实施创新驱动发展战略的体制机制，建立健全“四换三名”、市场主体升级、产业集聚区提升、扩大有效投资等体制机制，全面提升发展质量。

　　着眼于培育开放型经济新优势，抓住国家加快自贸区建设和扩大内陆沿边开放等重大契机，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，多层次多渠道开展对外交流，完善“浙商回归”全程优化服务体系，提升国际国内合作交流水平，提高利用国际国内两种资源、两个市场能力。

　　着眼于推进城乡发展一体化，统筹城乡综合配套改革，完善联动推进新型城市化和新农村建设的体制机制，大力推进城乡基本公共服务均等化，加快县域经济向城市(都市区)经济转型，率先形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

　　着眼于推进海洋强省建设，创新海洋产业发展、海洋资源整合和开发、海洋环境保护等体制机制，加快海洋经济发展示范区建设；完善“山海协作”体制机制，促进山区科学发展，开创山海并利、陆海联动发展新格局。

　　着眼于开拓文化发展新境界，倡导和培育社会主义核心价值观，加强和改进文化管理，完善文化事业和文化产业发展机制，牢牢把握舆论特别是网络舆论主动权，不断增强文化软实力，加快建设文化强省。

　　着眼于促进社会公平正义，完善建设法治浙江和平安浙江体制机制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，提高全社会法治化水平；牢固树立大平安理念，健全为民办实事长效机制，创新社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

　　着眼于建设美丽浙江，强化“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”理念，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护体制机制，促进人与自然和谐发展。