阳光财政专项行动拨开政府开支“迷雾”

　　今年，海曙以“1+4”构建模式，抓住“阳光预算”这条主线，强化预算编制执行全过程的监督管理，开展“阳光三公”、“阳光采购”、“阳光支付”和“阳光资产”四个专项行动，努力打造“阳光财政”。

　　据纪委相关负责人介绍，目前已实现35家政府部门预算报人大代表审议。“审议内容涵盖公共财政预算、政府性基金、其他收入等所有资金安排的经费，项目支出全部明细至具体项目，从而探索推进预算向社会的公开。”

　　为了尽早全面“晒”出接待费用，“亮”出公车位置，预审公务外出活动，今年，海曙深入开展“三公”经费预算细化行动，通过预算管理源头约束严控经费支出规模，截止到12月中旬，三公经费同比下降20%，公务接待经费同比下降。同时研究完善“三公”经费制度建设，制定相关经费开支标准。

　　“我们还全市首创了将供应商投标前行贿犯罪档案查询，正式纳入了政府采购投标资格的必备条件。”该负责人介绍，目前，区公共资源交易中心已拒绝了3家未经检察院行贿犯罪查询的投标供应商。为“阳光采购”营造了风清气正的环境。目前，海曙还在探索推进批量集中采购、网上竞价模式等政府采购新方向，全面推进政府采购工作迈上新的台阶。

　　在铺开“阳光支付”上，今年1月份，海曙已全面推进国库管理制度改革，通过非税收入管理系统改版及国库动态监控体系建设，进一步规范和提高财政资金管理水平。

　　阳光审批专项行动打造效能提速“金字招牌”

　　最近，宁波市海曙建新传动机械厂法定代表人崔云平等2人，专程带着一面锦旗，对海曙区行政服务中心工商注册窗口特事特办，解决企业难题的速度和服务表示感谢。“如果不是工作人员的耐心指导，我们参加不了工程的招标”。

　　今年年初，海曙以打造审批速度最快的政府为目标，进一步推进行政审批制度改革，督促有关部门主动对接市审批事项和权限下放，不断优化流程、环节，实现企业设立前置和后置程序的无缝对接，共承接下放30项，取消44项，变更30项，继续保持审批事项全市最少。

　　为了让企业少走“弯路”，海曙还优化审批流程，继续推进并联审批模式和标准化体系建设，率先在全市推出新类型餐饮免环评审批模式，审批承诺提速率65%以上，同比提速26%，保持审批速度全市最快。海曙区大梁街的“一米番”就是首家免环评新类型餐饮审批模式的受益者，比承诺时间整整提前10天，“一站式”高效审批模式让海曙众多企业“叫好”。

　　除了追求“速度”，更重视优化服务质量。据了解，海曙区在无午休服务的基础上，探索实行预约服务、上门服务；在联合审批的基础上，探索拓展会商会审，联合踏勘缺席默许制等。深化网上审批和电子监察，督促相关部门及时公开审批事项和公布办事流程、依据、收费标准，严格窗口规范化、标准化管理，继续推行第三方满意度测评，保持审批服务全市最优。