[宁波日报]为民企搭建更公平的竞技舞台

　　本报记者 张燕 海曙记者站 鲍婷婷

　　核心提示

　　民营经济是宁波的“本土经济”，也是富民经济。对于在全市经济总量中“三分天下有其二”的民营经济，政府部门如何做好“服务员”，进一步优化民营经济发展环境，促进民企在转型升级中做大做强？这些问题受到了代表、委员的广泛关注。

　　【人物名片

　　许淑敏市人大代表，宁波博洋集团总裁办副主任

　　徐波 市政协委员，江北区民营企业和个体劳动者协会秘书长】

　　简政放权、创新驱动、转型发展，随着改革红利的逐步释放，民营经济将成为最大的受益者。当前，宁波的市场化程度在全国处于前列，但仍存在市场开放性、竞争公平性、运行透明度不够的问题。如何正确处理好政府与市场关系，以政府职能转变和服务管理的创新，推动各项改革的落实？

　　许淑敏代表近年来提出了不少关于促进民营经济发展的意见，她提出的关于发展电子商务、建设电子商务园区等建议得到了政府部门的回应和落实。“这让我们看到，各级政府都在扎扎实实做事情，民营经济的发展环境越来越好。”

　　然而，由于民营企业整体规模不大，发展过程中又受到经验式、家族式管理等因素制约，不少企业现在面临着发展瓶颈。许淑敏代表认为，在这个过程中政府部门应该为企业的做大做强提供一个更加公平开放的市场竞争环境。

　　许淑敏代表以电子商务为例，提出可以通过政府引导，进一步发挥行业协会作用，在物流、人才引进、政策推广甚至产品研发、营销模式等方面，搭建大平台，促进企业获取更多资源和信息。“宁波民营企业中制造业企业和外贸公司比重很大，这种公开透明的服务‘大平台’模式同样适用。”许淑敏代表说。

　　徐波委员通过对近200户中小企业走访发现，83%的中小企业期盼政府部门科学、长效的服务。他调研发现，当前政府给予中小企业的各种服务并不少，但一些部门立足于自身职能，具有一定局限性；有些服务工作缺乏长效机制，虽然帮助企业解决了眼前的难题，但过段时间同样的问题又会反复出现；此外，政府部门之间的协作不够紧密，导致了政府有些服务的效率不高。

　　“可见，政府通过服务大平台提供更加公平透明的市场环境，这有助于推动民营经济做大做强。”徐波委员提出，“大平台”应包括三个方面内涵，一是强调服务性，二是服务层次高，三是整合资源。他建议，政府服务大平台可结合民营企业尤其是中小企业发展实际情况，加强创业辅导、融资担保、管理咨询、人才培养、技术创新、信息服务等，鼓励面向中小企业开展创业指导和综合服务，帮助解决产品研发、市场开拓、物流运输等难题，帮助民营企业转变发展方式，增加科技投入，研发适销对路的新产品，提高技术创新能力，增强其竞争力。