以社区为平台、以专业社工为支撑、以社会组织为载体
[宁波晚报]海曙构建“三社联动”机制
提升社会治理精细化水平
④白云社区五豆浆服务队,为老人提供热乎乎的豆浆,已经坚持了8年。
⑤新典社区温心家园项目。
社会组织的舞台越来越大,居民不出社区就能享受多样服务
“三社联动”的机制建设,离不开公益性、专业性、服务性社会组织的全力支持。2003年,海曙出台了《社区民间组织管理办法(试行)》,拉开了社会组织全面、有序发展的序幕。
有很多社会组织,在最初只是一群有特殊需要的人群自发组成的一个松散型的团体,单独、零散地交流,只有在专业的社会组织服务平台的孵化指导下,它们才能真正“破茧成蝶”。2009年,一些自闭症孩子的家长聚在一起,组成“星星的孩子家长互助论坛”,建立了qq群,交流控制孩子病情的经验。由于没有固定场地,这个松散型团体的交流仅限于网络上。2010年12月23日,海曙区社会组织服务中心正式开张了,家长们找上门寻求帮助。在海曙民政部门的支持下,当年年底,“星星的孩子家长互助会”正式成立,入驻海曙社会组织服务中心,成了服务中心成立后第一个受益的社会组织。现在,“互助会”不仅拥有固定的办公场所、工作人员,还吸引了上百名自闭症孩子的家长和社会志愿者,开展了多项针对自闭症孩子及其家庭的自助、互助活动。
如今,各种社会组织已遍布海曙各个社区,并逐步形成了三大类:以娱乐健身为主旨的文艺团体,以老年人协会、残疾人协会等具有管理色彩的工作社团,各种义工队伍、社区爱心服务站等公益性和服务性社区组织。他们活跃在社区之间,参与公共服务、事务和各种活动,以白云街道牡丹社区为例,该社区内社会组织有30多支,居民可以根据各自需要,积极参与,丰富业余生活。其中,晚霞艺术团是较早成立的一支,从自娱自乐开始,不断向互助、公益、服务转型,队伍规模不断壮大,艺术团的成员在台上是好演员,在台下是好义工。
在社会组织专业化、多样化发展的基础上,海曙区通过购买社会组织服务,带动公众主动参与,形成政府行政力量与基层社会资源的良性互动,进一步扩大了社会组织的发展舞台。2011年,海曙区在全国范围内率先出台《宁波市海曙区公益创投项目管理试行办法》,每年投入200万元,扶助实施公益服务的社区居民组织,由社会组织服务中心对公益创投项目公开征集,又请来专家当评委,使得海曙区的社会组织大大活跃起来。2013年,还发起成立了公益组织发展基金会,开展以“百家爱心企业·百个公益项目”为主题的“双百”公益对接活动,引领民营企业和社会组织发挥各自优势投身公益、服务社会,最大程度发挥公益项目凝聚、释放社会能量的“杠杆效应”,吸引了社会资金支持,初步形成了社会各方共同参与,社会组织之间既相互合作又优胜劣汰,各类资源自我循环流动的公益“生态系统”。
社会组织的蓬勃发展,除了能够服务于群众外,政府各职能部门也能通过社会组织吸纳不同意见和建议,畅通多元沟通渠道,成为政府与公众的联系纽带,促进政府管理与基层社会自治的有效衔接。
从社区小舞台走向社会大舞台,社会组织已然成为政府公共服务和社会治理的重要支持,成了和谐社会构建中温暖的第三方力量。
陈柏霖 我也有很孤单的时刻,可那不是孤独
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