民警和志愿者在上门调查。记者 王思勤 摄

　　车棚违规出租，是困扰不少老小区的“顽疾”，不过在海曙郡庙社区，却保持了10年车棚零出租的纪录。这到底是怎么做到的？昨天，记者来到郡庙社区，一探究竟。

　　车棚出租曾经非常“火热”

　　郡庙社区位于海曙江厦街道，内有企事业单位800多家，个体经营户2000多家，1405户居民，是一个典型的商住混合社区。

　　“社区吸引了大量外来务工人员租住，房屋出租率一直保持在50%左右。2008年之前，大量外来人员租用车棚居住，车棚出租率达到了居住户的五分之一以上，且有愈演愈烈之势。出租的车棚除了住人，还开各种便利店、水果店、小吃店等，形势非常严峻。”昨天，江厦派出所的孙警官向记者介绍，由于车棚变更使用用途，没有完善的卫生设施，违章搭建严重，私接电线、随意使用明火也产生了巨大的安全隐患，几乎每天都有居民因为车棚问题过来投诉，邻里之间为此争吵不断。

　　2007年，根据《宁波市车棚使用管理暂行规定》，江厦派出所和社区开始了车棚整治行动。“一间车棚一般是6平方米左右，按照当时的行情租出去，一个月差不多是两三百元。”孙警官说，房东们都不愿意损失这笔收入，整改通知发出后，多数房东都在观望。

　　不过，整治车棚的行动得到了大多数居民的支持，居民们自发成立了志愿者小队，配合民警一起劝说。民警也尽力做房东的工作，给予租客一定的搬迁过渡期，如再不搬离，就进行清退。孙警官说，在清退期间，每晚从9点开始到次日凌晨2点，公安、街道等多个部门90名工作人员走访清查车棚出租情况，发现一户清退一户。这样大力整治过后，车棚违规出租现象销声匿迹。

　　警民配合形成长效机制

　　集中整治行动过后，如何防止“返潮”？江厦派出所和社区居民开始了协同作战。

　　派出所民警先在租房信息源方面加强管理，因为车棚出租信息多数是由房产中介发布的。“辖区内有中介22家，我们多次找中介开会，宣传相关法律法规，再给他们算笔账，出租一间车棚，每月顶多三四百元，一旦被查到，出租赚到的钱还没有要交的罚款多。涉及到利益，他们肯定会慎重考虑。”孙警官说，派出所也加强治安管理，在社区通道安装铁门，要求物业保安人员在晚上10点以后关闭铁门，并通过监控、巡查等方式了解小区车棚夜间的使用情况。

　　社区居民在遏制“返潮”问题上扮演了“侦查员”的角色。在整治期间组成的志愿者小队，在整治过后并没有解散，反而变成了一支长期存在的队伍，取名为“邻里守望者”。63名居民志愿者组成巡逻队，一天两次在小区里巡逻，查看是否有违规出租、乱搭乱建的现象。一旦发现情况，立即报给社区，让社区进行监督，碰到软硬不吃的“钉子户”，社区再联合民警进行劝改。

　　居民们的热心也是关键因素

　　孙美珍是“邻里守望者”队伍中的骨干，这10年来，除了日常巡逻外，平日散步时留意车棚情况也成了她的习惯。

　　“这些年，不断有个别不守规矩的房东和租户冒出来，不过经过民警和社区做工作，都能劝退。”孙大姐说，去年一天夜里，队员们巡逻时发现，有间车棚的灯一直亮着，觉得不对劲，就向社区进行反映。第二天一早，社工和民警就找上门去，敲开车棚门一看，里面竟变成了一个小吃摊的加工点。于是，社区立马贴告知书，要求对方整改，派出所民警也找到房东谈话，房东说，自己刚买进房子，不知道社区有车棚不能出租的“规矩”。几天后，在房东的配合下，租户就搬走了。

　　“除了志愿者队员外，其他居民都很热心，也很警惕，一发现车棚门口有被子、席子等生活用品，或是中介的布告板上出现车棚出租的信息，就跑来跟我们说。”民警说。

　　“绝大多数的居民都是配合我们工作的，即便是一些违规出租车棚的居民，你多跟他说几次，他最终都能想通。”郡庙社区书记沈顺吉说，这10年来，是居民们的热心，志愿者们的坚持，民警的“护航”让社区车棚零出租的纪录保持了下来。

　　记者王思勤通讯员钟陶行夏婧