有代表建议恢复广德湖部分水域，对城西地区水利调蓄具有极大作用

　　宁波城市品质，关乎每个市民的幸福指数。城市管理水平直接影响一座城市的形象和竞争力，更与市民的幸福感、安全感和获得感息息相关。越是有幸福感的城市，越发注重城市建设的品质，注重“面子”和“里子”的相得益彰。

　　未来，宁波要打造大湾区中心城市、大通道枢纽城市、美丽宁波花园城市和都市区核心城市，进一步提升城市能级。但是，目前宁波还存在不少短板，下一步该如何提升城市品质？两会期间，代表委员纷纷建言献策。

　　□金报记者樊莹陈嫣然薛曹盛摄影记者张培坚

　　规划

　　老城区缺亮点，新城区集聚弱

　　应进一步拉高标杆科学规划

　　城市规划是否科学，直接关系着城市品质。如果说城市发展是一列火车，规划就是引导其前行的轨道。当前很多城市缺乏品质化，归根结底就是城市规划不够科学合理。

　　“规划是城市发展的灵魂，宁波城市发展的品质如何，首先在于规划是否科学精准。”政协委员、荣安地产总经理王丛玮直言不讳：近几年，宁波的城市规划水平显著提升，但与杭州、苏州等城市相比，仍然存在一定差距。随着宁波城市品质化步伐的迈进，更需要从规划层面去统筹和引导。

　　在关于城市品质化的前期调研中，王丛玮委员注意到几个细节，比如老城区缺少亮点，连鼓楼周边这样的绝对城市中心，还存在很多棚户区和非成套住宅，影响城市形象。其次，新城区集聚效应不强，目前东部新城、南部商务区、国家高新区都已成一定气候，但由于过于分散，未能形成强有力的集聚效应。

　　如何提高城市规划的科学性？在王丛玮委员向大会提交的《关于进一步提高城市科学规划水平的建议》中提到，宁波应该加强顶层设计，有关部门应进一步拉高标杆，不断提高城市科学规划水平。

　　王丛玮委员认为，对拆迁和旧城改造，必须强调统一的高标准规划。由于主城区旧城改造的拆迁成本较高，所以在推进过程中大多分步分批实施，造成了规划的统一性和整体性不高，有些规划前后不连贯，影响城市品位。在旧城改造和棚户区改造中，要提高规划前瞻性，更要杜绝先开发、后规划的情况。另外要在制度建设上进一步加强。把城市规划当成“百年规划”来做，坚持“多规融合”，做到规划管理“一张图”、开发建设“一盘棋”。

　　建设

　　持续提升三江六岸品质

　　海绵城市、“花城”加快推进

　　打造大湾区中心城市、大通道枢纽城市、美丽宁波花园城市和都市区核心城市……现在，宁波城市未来品质化发展蓝图已经绘就，接下来就是撸起袖子加油干。

　　越有幸福感的城市，越注重城市建设的品质，注重“面子”和“里子”的相得益彰。城市建设是要让老百姓实实在在感受到变化。

　　中山路盛装绽放、梦幻灯光扮靓宁波，城市变美了；海绵城市试点、地下管廊建设、背街小巷改造，城市整洁了。这两年，宁波城市的“颜值”提高了，市民更是拥有了看得见摸得着的幸福感。今年，宁波的动作会更大。

　　“未来，宁波要打造花园城市，持续提升三江六岸品质。但是，我们宁波缺少花卉主题公园和花事活动，使得与杭州等城市相比逊色不少，与生态城市的标准还有差距。”政协委员林杰告诉金报记者，鄞州区在2017-2022年的建设规划中明确提出打通“城市花脉”的要求，显而易见，提升宁波的城市绿地品质，建设“花城”宁波亟待推进。

　　这两年，宁波海绵城市的建设，让致公党市委会委员、宁波市林业局林特产处处长郑甬龙印象深刻。他说，这两年，宁波“海绵城市”建设力度加大，各项工程逐步上马并建成，初步发挥了作用。但总体看来，不少工程刚刚建成，可能存在设计不足、考虑不周的情况，例如存在城市人工湿地清淤、渗水集水区沉降、下沉式绿地滋生蚊蝇鼠虫、路远绿地损坏等问题。

　　关于如何精准发力加快海绵城市建设，人大代表、宁波原水集团有限公司董事长、党委书记王文成认为，海绵城市建设，要抓重点，即“牛鼻子”工程，比如甬江大闸论证建设、三江清淤、排水提标、城市绿化和有条件的区域调蓄工程(如恢复广德湖部分水域工程论证建设)无疑是重中之重。此外，还要加强可持续发展调查研究。

　　管理

　　社会服务平台要共建共享

　　借助“互联网+”建好“城市大脑”

　　建设是城市形象的塑造者，管理则是形象的“精雕师”。正所谓“三分靠建设，七分靠管理”，如何将城市建设得更有魅力、更富活力、更有品质，靠的是城市管理，品质宁波建设离不开科学长效的管理机制。

　　王丛玮委员认为，与一线城市相比，宁波城市管理的标准化水平还不高，城市管理的标准规范建设还不到位。城市管理是一个系统工程，需要城市管理者做好“加减法”，在管理手段上要更智慧。

　　就拿宁波现有的各部门的社会服务网络平台来说，市长热线、智慧城管、综治中心等平台很多，但因为多网融合数据共享缺乏顶层设计，这些平台不能共建共享，缺乏有效整合。

　　“我们应该建立符合宁波实际的可操作、可测评、可调控的城市管理体系，使城市管理成为提升城市品质的重要抓手，让所有生活在宁波的人都学有所教、病有良医、劳有多得、住有安居、老有善养，我们的城市才会显得更加文明、更有品质。”他建议，宁波应该借助“互联网+”进一步推动城市管理转型，积极探索建设“城市大脑”。

　　王丛玮委员说：“去年10月，宁波打造了一款以‘互联网＋’为主打的智慧网络平台上线试运行，该平台包括云办公、市政排涝、智慧城管和仓库管理4大板块，可实现市政调配和积水排涝情况的实时监控和管理，该平台在智慧城管中发挥了重要作用。今后，宁波应该多在‘互联网+’上做文章，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理相融合。城市是我家，建设靠大家。当然，城市管理离不开每一位市民的参与，在城市管理环节，可以进一步完善市民举报机制，提高市民参与度。”