[都市快报]月湖街区新规划

    改变纯经济运作模式

　　昨天上午，市政府提请市人大常委会审查《宁波市月湖历史文化街区保护规划》，这份规划于去年9月编制,之后还将报省人民政府审批，通过后才能最终执行。

　　新规划执行之后，宁波还将成立专门的历史文化名城保护管理委员会。今后政府部门对文化名城的保护措施，通过该委员会执行。

　　2007年，《月湖(西区)历史文化街区保护与更新详细规划》编制完成。第二年月湖(西区)的核心部分启动实施改造。2010年年底，核心保护区居民完成搬迁，同时拆除了部分建筑。

　　市人大城建环资委认为，当时在原规划实施过程中，对部分历史建筑拆除不当，加上街区改造采用的建设模式存在一定的问题，导致原规划实施的条件发生了重大改变，所以后来叫停了这个区域的规划实施。

　　尽管如此，月湖街区内的11处文物保护单位、44处文物保护点、114处历史建筑，已经有部分再也回不来了。月湖西区需要抢救性保护，历史街区也要有新的保护要求。

　　市人大城建环资委认为，大拆大建不利于历史文化街区的保护,在新规当中,应该改变原有的纯经济运作模式，政府需要体现责任，要及时公布保护名录，明确开发保护主体的保护责任，对任意拆除和损坏的行为，依法追究责任。

　　未来的历史街区，将重点发展历史博物馆、地方特色文化展示、民宿客栈、特色餐饮等，鼓励历史宅院发展为博物馆、会展场地、文化馆等，并控制大规模商业、中低档中餐、烧烤等不适当业态的进入。

　　此外，市人大常委会计划制定《宁波市历史文化名城保护条例》，对宁波市历史文化街区和历史建筑的管理主体、管理职能和管理程序进行明确。宁波还将专门编制历史建筑保护图则，作为规划管理和日常保护修缮的依据，落实专门管理部门进行历史建筑的调查、认定和公布。记者 胡昊 制图 高薇