[钱江晚报]海曙请来专业“代理家长”

　　本报通讯员 毛一波 本报记者周文丹

　　16岁的被告人，被带上法庭，第一眼看的不是法官，也不是公诉人，而是死死盯着“代理人”席位。然而，那里没人，孩子的眼神瞬间就黯淡了。此后，整场庭审他都没抬起过头。

　　这是多年前的一起案子，可审理此案的海曙区法院法官，时至今日仍记得那孩子的眼神。“他是外地人，父母在开庭时未到场。”

　　代理人在未成年人刑事案件中有重要地位，对整个案件的审理也会产生重大影响。为了孩子们的眼神不再黯淡，昨天，包括姜鸿运在内的12名志愿者上岗了，他们的身份是公益代理人，职责是给在海曙区犯罪的未成年人当“代理父母”。

　　未成年人犯罪案件

　　六成父母缺席庭审

　　近年来，青少年犯罪呈现出了多样化和低龄化的趋势，仅海曙法院，每年就有近30件未成年人犯罪案件，其中九成被告人是外来青少年。

　　由于联系不到家长，或者有的羞于出庭，在少年犯庭审时，父母能到场的仅占四成。

　　根据有关法律规定，法定代理人在未成年人刑事案件中，占有举足轻重的诉讼地位，其所享有的申请变更强制措施权、申请回避权、为未成年人聘请律师权、辩护权及上诉权等多项权利，都将对案件的审理产生重大影响。

　　记者从海曙区法院了解到，六成父母“缺席”，给出庭的青少年带来了极大的不安，使得孩子的合法权益得不到保障，也容易让孩子们觉得自己不再受父母关爱，会影响他们的心态，不利于孩子的矫正。

　　孩子犯罪了

　　海曙请来专业的公益代理人

　　为了保障未成年人的权益，早在2011年，海曙区法院就出台了全省首个公益代理人制度，向社会公开招募10名志愿者，给犯罪青少年做“代理家长”，主要职责是陪他们出庭。

　　这一模式运作3年来，取得了很多成果，但也发现一些问题。“比如向社会招募的志愿者水平参差不齐，一些人很难持续做下去。”海曙区法院相关负责人说。

　　今年初，海曙区法院和区关工委一起，开始组建“银发护苗工作室”，成员锁定为公检法司退休老同志。昨天下午，工作室举行了启动仪式，12名志愿者正式上岗。

　　“公检法司的志愿者，有一定的专业知识，可以参与犯罪案件前期的调查过程；参与调解工作，给犯罪青少年争取一次缓刑机会，更有利于他们成长。”海曙区关工委相关负责人说。

　　专门请懂法的公检法司志愿者，给犯罪的未成年人当公益代理人，这种模式在宁波是首个，全国范围内也很少见。

　　公益代理人

　　可以参与调查、调解和判后帮教

　　公益代理人可以做些什么？

　　“能做的事可多了。”姜鸿运是“银发护苗工作室”负责人，退休前是海曙区政法委副书记。他说，比如前期庭审事实调查、证据质证、法庭辩论和法庭教育环节。

　　海曙区的法官们都记得今年他们处理的一起案子，外出打工的16岁青少年小余因打架误伤对方，被害人不肯谅解，最终被判实刑。“如果有专业的公益代理人，参与调解，以情动人，从而取得被害人谅解，也许就不会被判实刑了。”姜鸿运说。

　　还有很重要的一点，未成年人犯罪目前急需解决的是判后的帮教工作，他们被判缓刑前能帮助他们寻找合适的工作、维持他们的基本生活，工作室里的志愿者都有这方面的资源，能更好地帮助犯罪青少年的成长。