5月12日,部分被抓扣的非法移民在利比亚西部城市扎维耶的一处临时安置点。利比亚海岸警卫队12日说,利比亚海军和海岸警卫队当天在利比亚近海抓扣约400名准备偷渡至意大利的非法移民。(新华社/法新)
一艘载有约400人的非法移民船12日在意大利南部兰佩杜萨岛附近水域倾覆,目前已确认多人遇难,约200人失踪。为何这一水域不断发生沉船事件?意大利应对此类事件有哪些举措?“死亡之旅”为何久剪不断?
为何屡现沉船事件
此次沉船事件发生在距离兰佩杜萨岛185公里水域。兰佩杜萨是意大利最南端一个面积约20平方公里的小岛,距西西里岛205公里,距突尼斯海岸130公里。
因为独特的地理位置,这个以旅游业为支撑的小岛成了非洲偷渡客进入欧洲的“优先选择”。大多数“蛇头”选择在夏天地中海水面较为平静的时候组织非法偷渡。来自非洲的偷渡客或是逃避国内动荡局势,或是由于难以忍受常年饥饿而踏上“死亡之旅”。为了掩人耳目并赚取最大利益,这些非法渡船通常严重超载,而且多在夜间行船,一旦发生意外很难自救。
兰佩杜萨岛上设置了两个难民收容所,收容难民最多时超过2万人。近年来,越来越多的非洲偷渡客试图从兰佩杜萨和西西里进入欧洲大陆,偷渡船失事事件频发。有调查显示,过去20多年间有近2万人死在从地中海进入欧洲大陆的途中。去年10月,两艘偷渡船先后在兰佩杜萨岛附近倾覆,共造成约400人死亡。
意大利如何应对
去年10月连发两次严重沉船事故后,时任意大利总理莱塔宣布启动“海上秘方”行动,实施海面与空中巡逻。意大利国防部网站发布的材料说,该行动的目的有两个:保障海上人身安全;打击非法移民活动中的获利行为。
然而,此项行动实施以来,“施救”作用明显,但“打击”力度不足。目前,意大利为此项行动已配备920名海军人员,1艘两栖舰、2艘带有直升机的护卫舰、2艘巡逻艇、2架重型直升机、一架配有光学红外设备的P180型飞机,每月要为此付出900万欧元。根据意内政部数据,仅今年以来,就有2.5万人获救。但越来越拥挤的收容所已让这项行动越来越难以持续。
为何难以剪断
由于不少非法移民只把意大利作为中转站,目标是法国、德国等国家,意大利多次呼吁,欧洲各国应帮助意大利处理非法移民问题,而不是集中力量封锁边境、管理各自境内移民,把压力全部推给意大利政府。意大利建议,欧盟应建立“人道主义走廊”,帮助难民安全、合法地抵达欧洲。
但欧债危机以来,欧洲各国的日子都不好过。在对待非法移民问题上,欧盟各国虽然屡表合作之态,但也许因为没有意大利这样的感同身受,所以“扎紧自家篱笆”成为各国广为采用的权宜之策。
意大利总理伦齐当日在接受采访时大吐苦水,埋怨“欧洲让我们单打独斗”,他希望欧洲“不能光想着救国家、救银行,却对女人和小孩不断丧命置之不理”。他强调,其他欧洲国家也应该负起责任,不能置身事外。(新华社 记者刘宇)