记者毛一波 通讯员张姗姗

　　近日，2012年度落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设集中检查考核正在全区铺开。区纪委相关负责人表示，此举是“廉洁城区”工作的重要一环，有利于党风廉政建设责任制落实到位。

　　近年来，区委、区政府高度重视，始终把党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉工作的“龙头”，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确责任主体，做到与全区中心工作一起研究、一起部署、一起检查。制度落实促廉政监督常规化

　　没有规矩，不成方圆，党风廉政责任制建设更需要制度来规范和落实。每年年初，区纪委根据市委部署的年度党风廉政建设和反腐败重点工作任务，下发《党风廉政建设组织领导与责任分工》，把具体任务逐项落实到每位区党政领导和各牵头的职能部门，各牵头单位把责任制工作纳入本部门整体工作统一部署，并层层分解任务，做到党风廉政的每项工作都有主管领导、牵头部门、责任单位和责任人。

　　每年初全区党建会议上与各党(工)委签订年度《党风廉政建设责任书》。同时，严格执行“三书两报告”制度，通过发放建议书、任务书、向领导责任分工报告书和听取责任领导及牵头单位专题报告形式，加强对责任制落实情况的日常管理。此外，区纪委还定期向区委、区政府领导送达反腐倡廉责任分工报告书和落实任务建议书，并每年两次召开反腐倡廉重点工作牵头单位负责人会议，做到年初明确任务，年中听取责任分工专题汇报，年底形成检查落实专题报告。创新理念促监督效力最大化

　　权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里。但随着形势的发展，如何让监督更具有深度和力度？如何让监督更具有灵活性和针对性？海曙区一直在思考，并创新出一种被归纳为“加、减、乘、除”的工作方法：增加内控措施，削减权力集中，提高乘数效应，规范自由裁量权等，正成为廉政风险防控工作的有力武器。通过一系列实实在在的措施，从源头上防止腐败，走出了一条具有海曙特色的廉政风险防控之路。

　　“运用加减乘除四法，结合每年开展的党风廉政责任制检查考核，可以让监督效力实现最大化。”纪委相关负责人说。

　　据纪委介绍，“廉政体检”要求与执行、自律与他律、查纠与防范、领导与中层、主管部门与下属单位，实现由单向监督向多向监督、分散监督向一体化监督的转变。在实施方式上，采取听取工作汇报、查阅相关资料等方式，多渠道了解情况，多方面听取反映，变“表层监督”为“深层监督”，延伸了监督触角。

　　海曙区纪委书记柴高坤如是评价:“党风廉政责任制建设年度检查作为一次“集体廉政谈话”，强化了对权力的制约和监督，既是探求干部监督实效、保持队伍肌体健康的一种实践，也是关爱领导干部、贯彻注重预防原则的体现。”善用成果深化廉洁城区建设

　　围绕中心、服务大局，是落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的根本立足点，也是提高工作实效的重要保证。今年6月，海曙区启动廉洁城区建设，确定了以完善惩治和预防腐败体系为主线，以规范权力运行和增强教育实效为重点，以深化制度创新和扩大社会参与为动力的指导思想，明确了塑造勤廉机关、锻造过硬干部、打造信用行业、建立腐败“零容忍”机制四大主要任务，初步形成了海曙区“4+12”的廉洁城区建设模式。

　　“明年将是廉洁城区建设深化落实的关键之年，各项工作任务仍然十分艰巨和紧迫。我们要继续以党风廉政建设责任制为龙头，把廉洁城区行动计划中的26项任务落实到责任领导、有关责任部门和具体责任人，进一步细化阶段性目标，这也是开展本次党风廉政责任制检查深意所在，为让廉洁城区的建设打造良好的环境。”柴高坤说。

　　海曙区通过开展“廉政体检”，使监督的关口前移，变事后监督为事前防范、事中监督，使得上级部署的党风廉政建设各项工作任务在各部门、各单位得到认真贯彻落实，有效避免了“打折扣”。