新华网布鲁塞尔2月7日电(记者缪晓娟 崇大海)为期两天的欧盟领导人特别峰会7日在布鲁塞尔开幕，重启2014年-2020年欧盟中期预算谈判。目前主要成员国分歧明显，特别是英国首相卡梅伦态度强硬，谈判局势紧张，前景不容乐观。

　　卡梅伦当天在抵达布鲁塞尔时表示，倘若当前的预算草案得不到进一步削减，英国将使用否决权。他坚持认为，经济与债务危机下的很多欧洲国家已经被迫勒紧裤腰带，欧盟也应该采取财政紧缩政策。另据当地媒体报道，捷克总理内恰斯也表示难以接受当前的草案，并计划投否决票。

　　这是欧盟领导人针对中期预算展开的第二轮全体谈判。此前欧盟委员会提议将最新一轮的七年预算定在1万亿欧元左右，比上一个七年预算增加约5%，遭到一些成员国反对，后来在去年11月的特别峰会上，欧盟领导人争执不下，欧洲理事会主席范龙佩提出的800亿欧元削减方案也未能得到认可。

　　范龙佩7日表示，欧盟中期预算应当有所缩减，欧盟必须全盘考虑，制定出一个鼓励青年就业、鼓励创新、研发和教育的适度预算方案。

　　德国首相默克尔也强调欧盟需要“谨慎花钱”，同时坦言本轮谈判不易，由于成员国立场相距甚远，能否有结果还很难预测。德国和英国及一些北欧国家属于同一阵营，坚持要求欧盟减少预算开支。

　　以法国和意大利为代表的另一阵营则坚决反对大幅削减预算，强调危机下的欧洲更加需要新增预算，加快拉动就业和经济增长。法国总统奥朗德7日下午说，法国不能接受农业预算缩减和经济增长受损。

　　7日下午，峰会正式开始的时间两度推迟，从下午3点一直推迟到6点半，期间成员国领导人相互展开密集磋商，希望尽可能达成一些妥协意向，但从目前看来，深夜的“预算恶战”几乎在所难免。

　　欧盟领导人的预算谈判期限是2013年底，倘若到时还未能达成协议，按照欧盟法律规定，2014年的预算将参照2013年的标准，附加2%的通货膨胀率，而中期预算方案的缺失会给很多中长期公共投资项目带来不确定性，并可能挫伤民众对欧盟的信心。