本报记者王 岚 海曙记者站许玉芬 张黎升

　　核心提示

　　今年，首批公共租赁房将形成供给。至此，我市一个以公共租赁住房为主、其他保障方式为辅的城镇住房保障体系宣告全面建立。

　　人物名片

　　周培剑市人大代表，海曙区段塘街道党工委书记、人大工委主任

　　诸国平市政协委员，宁波市住房和城乡建设委员会副主任

　　近年来，我市不断加大住房保障力度，持续解决中低收入家庭住房困难问题，目前人均住房建筑面积低于18平方米且人均年收入在城镇居民人均可支配收入60%以下家庭已实现应保尽保。

　　与此同时，一批既不符合廉租房、经济适用住房保障条件，又缺乏通过市场购买住房能力的“夹心层”住房困难问题开始显现，重点人群包括新毕业大中专学生、引进的人才、企业优秀外来务工人员等。

　　新时期新情况下，宁波住房保障工作重点、难点在哪里？这一话题引发代表委员热议。

　　“我认为，住房保障工作已经有了新使命，就是要服务于宁波城市经济社会的发展。”诸国平委员说，宁波经济发展需要这批“夹心层”，而他们也愿意继续为宁波发展尽力，“我市今年起将陆续推出的公租房，主要就是为了解决他们的过渡性住房问题。”

　　作为一种全新保障形式，公租房的配租及管理将是各级政府和职能部门面临的新挑战。“海曙区正在大力发展楼宇经济，需要大量人才作为‘新鲜血液’，但较高的城市生活成本却成为留住人才的一道槛。”周培剑代表说。

　　公租房有其特殊性，如何将公租房用好、管好是新课题。周培剑代表认为，健全保障性住房退出机制是一个亟待解决的问题，“对于收入和住房条件好转、却不愿退出保障的行为，目前尚没有法律法规给予制约，建议出台相应法规，推进社会公平公正与和谐稳定。”