从最后一个维度来看,也无需太过担心政策对经济的掣肘。美国财政政策收缩可能比市场预想得要温和,而货币政策调整可能比市场预想得要灵活。
货币政策上,目前美联储主要通过适时调整资产购买规模和构成,甚至只是发布一些倾向性言论,来应对经济数据上的短暂起伏。最近美国经济数据不太理想,美联储扩表步伐再度加速就是一例。在截至2月20日的两周内,美联储资产总额就增加近800亿美元,其中增持抵押贷款支持证券679亿美元。根本性的政策调整(比如终止开放式QE),至少要到财政政策不确定性大为缓解后才会成为现实。
财政政策上,上月底美国众议院通过临时延迟美债上限的议案,两党在美债上限谈判上取得积极进展。不过,两党纷争实际上已从会带来一次程度较重的冲击,转变为可能带来数次程度较轻的冲击。今年3月自动减赤机制正式开启,4月的新财年预算案表决,5月中下旬美债上限再度触顶,这些事件正在或即将冲击着资本市场的神经。但我们不用太过担心自动减赤机制带来的冲击。这一方面是因为在未来十年内,自动减赤计划并不会实质性削弱庞大的联邦政府开支(截至2013年9月的本财年,自动减赤数额仅为420亿美元,只占美国GDP的0.26%),另一方面是因为美联储也会在货币政策上未雨绸缪,避免产生宏观调控上“跛脚鸭”。所以,自动减赤机制行将重启,但大概率会以“缩水版”形式呈现。
简言之,美国经济复苏势头平稳,持续性有保证。这种保证来自于:在经历漫长而痛苦的去杠杆后,私人部门终于开始加杠杆;就业市场温和扩张势头未改,进一步助益私人部门加杠杆的持续进行;“缩水版”的自动减赤机制,相机抉择的货币政策将会限制政府部门缩杠杆的幅度。
美国经济平稳复苏对中国经济会产生什么影响呢?一个关键的传导链条清晰可见:美国经济稳健复苏→(美联储提前结束QE)→美元升值→中国资本外流加速→人民币资产缩水。这一传导风险看似颇为遥远,实则迫在眉睫。去年3、4季度中国资本账户出现逆差就已发出警示信号了。
也许大家会乐观地想,美国经济复苏了,中国出口也会改善,美元升值对中国国际收支的负面冲击自然也就降低了。也就是说,经常帐的改善也许会抵消资本帐的收缩。但我们熟知的中美经济一荣俱荣,一损俱损的格局可能正在发生改变。为解决美国经济的结构性问题,并重新抢占全球技术创新的制高点,奥巴马政府一直在不遗余力地推行重振制造业战略。如果这一战略取得成效的话,美国经济复苏对中国经济的溢出效应就会下降。此外,中国事实上采取的是盯住美元的汇率制度,在汇率制度上弹性不够。一旦美国走上强势美元之路,人民币有效汇率可能被迫升值。这会损害中国出口竞争力,令经常帐面临收缩压力。
美国制造业重振的新动向值得关注,人民币被迫跟随美元升值的风险值得警惕。美国经济平稳复苏背景下,中国国际收支恶化的风险及其给货币政策带来的挑战,可能是今年中国宏观经济形势演变中的一个大变数。(中国光大证券宏观分析师钟正生)
( 注:本文仅代表作者观点)
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