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中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神

全面深化改革再创体制机制新优势的决定

(2013年11月29日中国共产党浙江省第十三届委员会第四次全体会议通过)

    2013年12月04日 11:20 海曙新闻网
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  30.发展基层民主。完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。进一步完善村民自治、社区居民自治和企业事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设。创新基层民主建设载体,完善法治、强化德治、推进自治。完善村级重大事务决策工作机制,进一步发挥村务监督委员会作用。全面深化“和谐社区”、“民主法治村(社区)”、“农村党风廉政建设示范村”等创建活动,进一步探索村(居)务公开、厂务公开的新途径新方法。

  31.提高全社会法治化水平。完善科学立法、民主立法工作机制,着力提高立法质量。普遍建立法律顾问制度,大力发展法律服务业。全面推进依法行政,制定实施法治政府建设标准和重大行政决策程序规定,完善行政执法程序,强化行政执法监督,切实规范执法自由裁量权。完善规范性文件、重大决策和行政合同审查机制。健全行政复议案件审理机制,强化行政复议责任追究。完善行政执法与刑事司法衔接机制。健全社会普法教育机制,构建覆盖城乡的公共法律服务体系。

  落实国家司法体制改革各项举措,确保依法独立公正行使审判权、检察权。健全司法权力运行机制。落实人权司法保障制度。健全司法救助和法律援助制度。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。理顺社区矫正管理体制,健全社区矫正工作制度和保障体系。加快政法系统信息化共享平台建设步伐,努力实现网络互联互通、信息共享共用。健全司法人员管理制度和法官、检察官、人民警察职业保障制度,推进政法队伍专业化、职业化、正规化建设,打造过硬政法队伍。

  九、强化权力运行的制约和监督

  32.形成科学有效的权力制约和协调机制。健全党内民主制度,落实民主集中制,完善集体领导与个人分工负责相结合制度,完善决策机制和程序,建立健全决策问责和纠错制度。坚持权责法定原则,科学配置和依法规范各级各部门职责权限,做到权力授予有据、行使有规、监督有效。深化“阳光工程”建设,建立权力清单制度,全面推进党政部门权力公开规范运行。落实党内监督十项制度,加强行政监察和审计监督,健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。

  33.完善惩治和预防腐败体系。认真落实中央全会《决定》明确提出的各项反腐倡廉改革举措,加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,健全反腐败领导体制和工作机制,健全反腐倡廉法规制度,改革和完善各级反腐败协调小组职能。全面落实党风廉政建设责任制,强化党委主体责任,落实第一责任人责任,建立“一案双查”制度,加大责任追究力度。强化纪委监督责任,加强对同级党委及其成员的监督,强化纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作职责,落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度。全面落实省以下各级纪委向党和国家机关派驻纪检机构并实行统一管理制度。切实加强各级纪委领导班子和干部队伍建设。改进巡视制度,在实现对市县、部门、企事业单位全覆盖基础上,加强重点巡视和专项巡视,完善巡视组长回避等制度,强化巡视成果运用。加大违纪违法行为查处力度,始终保持惩治腐败高压态势。完善廉政风险防控机制和防止利益冲突、任职回避等制度,加大领导干部个人有关事项报告核查力度,扩大新提任领导干部有关事项公开制度试点,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

  34.健全作风建设常态化制度。持续深入地狠抓中央八项规定和省委有关具体要求的贯彻落实,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着眼长效、建章立制,全面落实中央厉行节约反对浪费有关规定要求,规范并严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公出国(境)等方面的具体制度,健全严格的财务预算、核准和审计制度,推进“三公”经费管理公开和财政预决算公开。落实作风状况评价机制,推进作风建设制度化规范化常态化。

  十、完善建设文化强省体制机制

  35.深化社会主义核心价值体系建设。深入开展中国梦和中国特色社会主义宣传教育,倡导和践行社会主义核心价值观,大力弘扬浙江精神,积极倡导当代浙江人共同价值观,深入开展“争做最美浙江人”主题活动,探索“最美盆景变风景”的有效机制,培育见贤思齐的社会风尚。大力推进公民道德建设工程,建设社会诚信体系,健全褒扬激励机制和失范矫正机制。探索建立全民阅读制度,全面提高公民素质。

  36.加强和改进文化管理。推进文化管理体制改革,进一步规范文化行政审批事项。推进文化领域有关部门职能归并、机构整合。统筹社会效益与经济效益、导向要求与利润指标,健全文化产品评价体系,改革评奖制度,建立有利于出精品、出人才、出效益的文化发展体制机制。健全现代文化市场体系,培育壮大文化市场主体,加快推进文化产品交易平台、文化资本市场、文化产权市场建设。健全坚持正确舆论导向的体制机制。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,积极构建现代传播体系。切实加强和改进对各类媒体特别是互联网等新型媒介的运用、管理和内容建设,完善媒体自律机制,严格新闻工作者职业资格制度。健全网络突发事件处置机制,加强网络舆情研判导控服务机制建设,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。

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本文来源:浙江日报 责任编辑:邬盈蓓
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