春回大地，生机勃勃。

　　“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”——2月底，习近平总书记给余姚市梁弄镇横坎头村全体党员回信，对宁波各级党组织和广大党员干部寄予殷切期望，也对宁波基层党建给予极大鼓励和肯定。

　　近年来，宁波市以全领域建强、全区域提升为目标，以提升基层党组织组织力为重点，以党建引领基层治理为抓手，以解决问题短板为突破口，深入推进基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，不断提升基层党建工作质量和水平，美丽乡村正在从“盆景”向“风景”华丽转身。

　　本报记者黄 合

　　通讯员 勇祖轩

　　本版图片由市委组织部提供

　　回声春潮激荡干劲足

　　阳春三月，草长莺飞。回忆起一个多月前总书记的回信，横坎头村村民依然难掩内心的激动之情。

　　习近平总书记在回信中指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。希望你们不忘初心、牢记使命，传承好红色基因，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，同乡亲们一道，再接再厉、苦干实干，结合自身实际，发挥自身优势，努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村，让乡亲们的生活越来越红火。

　　在横坎头村党员干部看来，这封饱含总书记殷切嘱托的“春节家书”，也是一份给横坎头村全体党员群众沉甸甸的责任状。

　　本世纪初，横坎头村作为浙东抗日根据地中心所在地，还是一个交通闭塞、房屋破旧、村民收入比较低的经济薄弱村。15年来，遵照习近平总书记的重要指示精神，横坎头村党组织团结带领乡亲们艰苦奋斗，调整产业结构，发展红色旅游，利用绿色资源，壮大特色农业。2017年村级集体经济收入达260余万元，农村居民人均可支配收入达27568元，分别比15年前增加20倍和17倍，被评为全国文明村、省全面小康示范村。

　　“总书记的回信，让我们深切感受到党中央对革命老区的高度重视，切身体会到总书记对革命老区人民的特殊关怀，深刻领会到总书记一切以人民为中心的执政理念！”横坎头村党委书记张志灿激动地说。

　　面对总书记回信中的殷殷期望，四明大地活力奔涌。眼下，宁波正在全市基层党组织和广大党员中广泛开展“学回信、悟初心、践使命”活动，传承红色基因，坚定理想信念，以实干担当回报总书记的深切关爱之情。

　　北仑区霞浦街道新浦村传好“红色接力棒”，将学习总书记重要回信精神同答好总书记之问结合起来，进一步挖掘用好张人亚红色资源，把革命先驱的初心信仰转化为乡村振兴的红色动力。大碶街道塔峙岙社区在30余名党员骨干的带领发动下，成立了由当地500余名农村妇女组成的“塔峙大阿嫂”志愿服务队，对区域内桂花、杨梅、土鸡蛋、笋干等十几种农产品进行统一收购、加工、包装、推广、销售等，打响品牌、抱团发展，进而带动农村妇女就业，增加村民收入。

　　鄞州区云龙镇上李家村将目光瞄向产业振兴，把新能源作为村集体重要产业，总面积15000平方米的工业区屋顶采用光伏并网发电，预计全年发电量105万千瓦时，实现村集体经济大发展。百丈街道划船社区党委和东吴镇西村村党支部“联姻”，按照以城带乡的思路，进行党建结对，实现优势互补、资源共享，推动城乡党建互相融合、共同提升，开启村社发展新征程。

　　宁海县西店镇岭口村党员为村庄建设募集资金20余万元，全部投入阆风书堂、篆畦园、香岩山健身步道、龙亭休憩亭子等工程建设，吹响美丽岭口建设冲锋号。岔路镇梅花村大力推进“梅花绽放”行动，实施“一心、二环、三园、四湖”10个工程项目和发展民宿、梅花、旅游、教育产业等。同时，打造以“梅花”为主题的特色乡村红色旅游，加快实现“红色引领，绿色发展”的乡村振兴目标。

　　余姚市迅速支持推动梁弄镇打造好“党建风景线”“党建风景村”“党建风景园”“党建风景群”等党建十景，切实发挥基层党组织在实施乡村振兴战略中的领导核心作用，努力把横坎头村打造成为全国革命老区全面奔小康样板村和“不忘初心、牢记使命”全国党员党性教育示范基地。

　　一年之计在于春。这个春天，在殷切的满满期待中，各地党员干部抖擞精神、信心百倍、奋力前行。

　　回溯党建引领根基固

　　基层要发展，乡村要振兴，离不开坚强的基层党组织，也离不开过硬的党员队伍。

　　小小的横坎头村是四明大地2000多个村庄基层党建的一个缩影——连点成线，串线成片，聚片成景，各地集聚了一批优秀的“领头雁”队伍，夯实了党组织的根基，走在了全面建成小康社会的康庄大道上。

　　2015年，针对少数农村党组织“三会一课”开展不太正常、党内组织生活不够严肃等问题，宁波率先出台了建立基层党组织生活日制度的文件，进一步严格党内组织生活，成为每个支部每个党员的“硬规矩”。

　　“我们还为每个农村党员量身定制教育管理‘菜单’，通过实行‘锋领指数考评’，制定出台处置不合格党员操作实施办法，划定‘行为底线’和‘行为红线’，严肃处置不合格党员，永远保持组织的先进性。”镇海区委组织部相关负责人说。

　　“书记要公心，班子无私心，党员无‘派心’，全村一条心，这就是我们村发展的20字箴言。”傅家路村党委书记陈沸沸深有感触地说。作为一个总人口1万余人的“复杂村”，慈溪市崇寿镇傅家路村旧貌换新颜。

　　“圆桌夜谈”、“先锋户联”、党员积分管理、不合格党员处置……在做好文化“软件”的同时，傅家路村以党建为抓手，科学划分6个网格支部，每个村干部负责1个网格支部，支部下设3-4个先锋户联站，每个站有10名左右党员，每名党员联系10户左右农户，有效破解“小村小片算小账”问题，全面推动大村融合。

　　“十年前，傅家路村戴着贫困村的帽子、租着别人的房子、过着举债的日子。现在，我们村级经营性收入从基本为零增加到228万元，群众的获得感是我们抓农村党建的最大政绩。”陈沸沸说。

　　问题导向，聚焦“短板”出实招。

　　从2010年开始，我市采取“结对联建”的方式，通过技术帮扶、项目合作等方式，实现资源优势互补，着力提升农村党组织整体水平。目前，全市所有村实现城乡支部、村企之间的有效结对，结对行政村覆盖率达到100%。

　　与此同时，江北、奉化等地试点探索农村区域化党建联合体，按照“资源共享、共驻共建、互利共赢”的要求，探索建立以片区为单位，以中心村(强村)为依托，以先进党组织为主体，组建农村区域党建联合体，实行强村带弱村、先进党组织带落后党组织、优秀领头人带普通领头人，推动整个区域内农村基层党组织整体水平提升。

　　金雁领航，聚焦人才抓发展。

　　近年来，我市还着力在村级层面实行“竞标选才”“领雁工程”“异地任职”等一系列人才工程，以“乡愁”为纽带，想方设法将优秀的农村带头人选出来，千方百计把懂经营、善管理、有思路的人引回来，花尽心思将年轻的后备干部用起来。

　　其中，我市首创的“竞标选才”模式也延伸到农村基层，通过党员群众提、村民代表议、乡镇党委审的方式确定三年任职目标，以三年目标为标的，引导参选人参与竞标，当选后以标书为据进行考核、奖惩，构建起定事、选人、履职的村干部选拔机制，未能履标的要进行调整。

　　迎着和煦的春风，面向东升的朝阳，宁波的村级党组织步入了发展新时代。

　　回应崭新征程再出发

　　不驰于空想，不骛于虚声，基层党的建设永远在路上。

　　这个春天，宁波正对照总书记“两个必须”的重要指示，按照市委“六争攻坚、三年攀高”部署要求，制定实施“党建争强”三年攻坚行动，为宁波经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

　　助推发展作用要更强，引领治理作用要更强，先锋示范作用也要更强。

　　下一步，宁波将实施农村党建“对标建强、领航振兴”专项行动，贯彻总书记重要回信精神、以党建引领乡村发展，紧紧围绕党组织坚强、党员过硬的目标，推进“千企结千村、党建促消薄”活动，在农村基层锻造一批坚强战斗堡垒、培养一批高素质基层执政骨干。

　　其中，围绕“一切工作到支部”导向，我市将注重在改革攻坚第一线建设一批富有特色的前哨支部，注重在改革先锋、攻坚标兵、带富能手中培养基层党组织带头人，充分发挥他们带领发展、带头致富的作用，把党组织的影响力体现到助力发展的最前沿。

　　与此同时，我市将以提升基层党组织组织力为重点，结合“整乡推进、整县提升”、两新组织“党建争强”两个三年行动计划，大力推进区域化党建，推动各领域党建的互联互动，推广村民说事等一系列有效经验，把党组织治理有效延伸到各个基层网格。

　　此外，我市还将着力开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动，在攻坚战场设立党员责任区、先锋岗，组建党员突击队、攻关组，发动各层面党员立足本职岗位助推改革攻坚、促进项目落地，传递各种正能量，在各行各业展示先锋风采。

　　在奉化，以“乡村振兴·书记领跑”为主题，聚焦农民增收、集体经济、产业发展等领域，全面推进“党建引领乡村振兴大会战”，通过搭建“书记擂台”“书记夜考”“书记点赞”等系列载体，狠抓履职行为规范、不称职干部退出机制，加大“金雁奖”“银雁奖”书记评优保障，进一步促进党员干部先锋引领，构筑乡村振兴坚强堡垒。

　　在鄞州，以“鄞领工程”为基础，在农村试点“书记一点通”，打造“村民说事”网络版、线上版，力争建设904901服务平台，实现网络覆盖、工作覆盖双重覆盖，完善党建、发展、帮扶三类基础清单，抓好村社班子、党员志愿者、群团组织及社会组织、网格员等四支队伍，把服务做到群众心坎上。

　　在宁海，以习总书记重要回信精神为引领，扎实推进美丽农村建设。县领导三年包干攻坚，确保“两星”以下动态清零，同步推动党建精品村、美丽乡村建设、3A景区村庄打造，建成50%以上精品村、36条精品线、12个示范乡镇(街道)；实施“亿元造血”工程，开展百家机关村村帮、百企结百村，确保三年村集体经济都达30万元以上，一半村超50万元。

　　在海曙，瞄准实力乡村、宜居乡村、洁美乡村、人文乡村、活力乡村建设战略，全力推进“党建在一线、书记带头干”锋领行动，让书记们领着党员、带着群众挖掘海曙红色革命资源、绿色生态资源、传统文化资源，因地制宜发展生态产业、绿色产业、循环经济，努力打造农业更强、农村更美、农民更富、体制更活的城乡高度融合标杆区。

　　猎猎红旗迎风招展，党建争强实干当先。

　　近期，宁波即将出台基层党建“锋领港城”实施意见，通过建设一批“锋领前哨”，打造一批“锋领雁群”，培育一批“锋领细胞”，开展一批“锋领行动”等一系列举措，推动支部建在项目上、党建插在阵地上、党员冲在火线上。

　　“红色党建引领绿色发展”“党建联合体带动区域发展”“千企结千村，党建促消薄”……今后三年，宁波要全面打造基层党建“锋领港城”，使每个基层党组织、每名党员都能成为“两个必须”的表率。

　　举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。“党建争强”吹响了奋进新征程的号角，在广袤的四明大地上，2000余个村级党组织正扬帆远航，驶向充满希望的明天!