党的十九届六中全会提出,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升,发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。
海曙区人民法院学习全会精神,积极探索运用数字化手段参与和融入基层治理,全面加强“共享法庭”建设,打造线上线下高效协同、整体智治的一体化矛盾纠纷调处化解工作闭环,提升基层社会治理效能,为海曙高质量发展建设共同富裕示范区提供法治保障。
搭建群众身边的“虚拟法庭”
“刚才在视频里我对你们双方陈述的事实已经了解清楚,你们现在的争议焦点在于赔偿金额以及责任划分,下面我从司法裁判的角度跟你们说明一下……”近日,应辖区高桥司法所请求,海曙区人民法院望春法庭通过“共享法庭”连线,对该司法所受理的一起合同纠纷进行远程指导调解。
原来,有20余位摊主应主办方邀请,在某商场门口举办龙虾节活动,却因未办理相关手续被喊停。摊主们要求主办方和商场赔偿损失。由于纠纷涉及人数较多,影响较大,且涉及法律责任主体认定的问题,司法所遂通过“共享法庭”连线邀请望春法庭法官指导调解。调解中,法官通过视频连线详细询问纠纷始末,了解相应证据和双方分歧,结合法律法规向双方当事人进行释法说理。最终,在法庭的精心指导及司法所的努力下,双方当事人达成人民调解协议,并申请了司法确认。
海曙法院望春法庭是宁波市中级人民法院确定的“共享法庭”试点之一。从今年4月份起,望春法庭积极通过“共享法庭”指导辖区内司法所调解矛盾。如今年11月24日,望春法庭应辖区司法所要求,通过共享法庭对一起所有权确认案件进行了调解,并成功签署了调解协议;又如11月26日,通过共享法庭为当事人解答法律问题。据统计,望春法庭仅与高桥司法所就通过“共享法庭”连线指导,成功调解纠纷10余起。
据了解,“共享法庭”是架构在数字空间、虚拟在群众身边的人民法庭,以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则,依托基层、行业组织现有硬件设施,用“一根网线、一块屏”作为标准配置,串联起“共享法庭”和人民法庭、矛调中心、协会商会及网格法官、调解员、网格员等解纷资源,让群众可以在家门口就享受到便捷的司法服务,真正打破传统人民法庭服务乡村振兴在时间和空间上的制约,将司法载体和触角向村社最基层延伸,从而实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
目前,海曙区已设置10个“共享法庭”站点,今后“共享法庭”将会在全区落地生根。每个“共享法庭”会配置“1名庭务主任+1名网格法官”,庭务主任负责日常管理、维护设备和服务、引导当事人参与诉讼活动等,网格法官负责进行具体的法律指导、诉前调解、在线庭审等工作。
打造基层诉讼的“便捷驿站”
海曙法院相关负责人介绍,建成后的“共享法庭”,将承担起网上立案、调解指导、在线诉讼、普法宣传、基层治理5项主要功能。“共享法庭”作为基层“一中心四平台一网格”建设的有机组成部分,将通过提供诉前调解指导,打造深化诉源治理的“重要前哨”;通过提供网上立案、出庭作证、在线庭审等诉讼服务,打造基层群众参与诉讼的“便捷驿站”;通过普法资源下沉,打造提升基层干部群众法治素养的“云上课堂”;通过培养乡村“法治带头人”,打造促进基层治理能力现代化的“桥头堡”,推动司法服务更加普惠、均等、精准、可及。
望春法庭副庭长张晓静也切实感受到了“共享法庭”的便捷,这几日,辖区司法所已经和她“约”了好几场调解。“‘共享法庭’让法官们能更好地利用碎片时间开展调解指导工作,也让当事人更有现场感、沉浸感。”张晓静说,今年8月她第一次使用“共享法庭”。那天,她利用工作间隙,通过“共享法庭”直播连线方式与高桥司法所进行连线,以赡养纠纷案件调解方法为主题,对该所全体人民调解员进行培训指导。连线中,张晓静首先向人民调解员们讲授了《民法典》关于赡养纠纷的法律规定,随后以近期审理的一起赡养纠纷入手,讲述了赡养纠纷案件“刚柔并济”的调解方法:一方面以“柔”入手,仔细了解纠纷发生原因,梳理当事人之间争议的焦点,化解当事人心结;另一方面以“刚”为线,明确告知当事人不履行赡养义务将要承担的法律后果,从而实现情理和法理的统一。最后,大家还通过连线问答交流。整个培训过程用时20分钟。调解员们对此次直播连线的法治培训很满意,表示时间虽短却干货满满,通过屏幕与法官进行实时互动,更加便捷高效。
海曙法院相关负责人表示,通过“共享法庭”的赋能增效,法官可以实现解纷需求的精准高效对接,从而使矛盾纠纷发现、吸附、化解在基层。同时,“共享法庭”通过普法宣传和法制培训的精准定向投放,促使基层组织自治能力及个人调解能力提升,从而实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,从源头上减少诉讼增量。该院在强化“共享法庭”建设整体规划,不断拓面扩容的同时,将更加注重以用户需求为导向,围绕“共享法庭”基本功能,提高工作前瞻性,不断提升标准化、规范化、精细化水平,使“共享法庭”真正“管用”“好用”,为推进基层治理、服务人民群众、助力企业发展等提供强劲动力。(全媒体记者蔡迪 通讯员 陶琪姜)