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[宁波日报]让城乡融合之路越走越宽

——来自海曙区集士港镇岳童村的调查

    2018年03月21日 10:58 海曙新闻网
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岳童村腰鼓队在表演。(资料图片)

整洁有序的岳童村。(陈朝霞摄)

  岳童村一角。(陈朝霞摄)

  本报记者陈朝霞海曙记者站续大治通讯员张琦

  阳春三月,走进海曙区集士港镇岳童村,远望四明山翠色如黛,近看田野间绿意萌发。眼前出现的则是现代化的居家生活场景:村前园林间,田里的油菜花和枝头的玉兰花交相辉映;村口文化礼堂内,村民在读书、下棋,各得其所;村内岳童家园里,高大上的新居鳞次栉比。

  环境优美整洁、新居爽心悦目、文化生活丰富多彩,这是岳童村村民平常的一天。不止于此,岳童村的村民还和城镇居民一样,享受着高质量的教育卫生文化等公共服务和养老、医保等生活保障。党中央“乡村振兴”战略推动城乡融合发展,在岳童不是愿景,而是引人入胜的现实。

  城乡融合,观念融合最为关键

  历史上,岳童村在鄞西平原上默默无闻。村民主要以捕鱼、种田为生,因地处历史上的广德湖区域,地势低缓,常遇水灾,导致稻田贫瘠、产量不高,捕鱼人则居无定所,以船为家。

  岳童村地处集士港镇北面。“以前,村里是另一番景象。”岳童村党委书记汪莉萍感慨,当时村民用“道路高低不平,河道跌倒爬起,垃圾到处可见”的顺口溜来吐槽村内脏乱差的环境。

  城市居民住在整洁清爽的小区中,秩序井然,生活有品质,农村居民为何不能努力先从改变环境和提升基础设施入手,改善自己的生活品质呢?汪莉萍回忆,当时对普通农民来说,将关注的目光从赖以生存的“一亩三分地”转移到似乎与生活风马牛不相干的周边环境和基础设施,的确算是“超前意识”。

  岳童村干部多次讨论,最后达成一致意见:花红柳绿、山明水秀就是好风水,宜居宜业、和谐文明就是好生活。整洁优美、现代文明的生活方式不该为城镇居民独享,岳童村村民也要过上这样的生活。下定这样的决心,从2000年起,岳童村开启了“美丽乡村”建设,成为集士港镇“美丽乡村”建设的“第一个吃螃蟹者”。

  村干部从慢慢培养村民观念开始,挨家挨户上门做工作。举例子、讲道路,以理服人;自身正、做榜样,以身作则。渐渐地,村民不仅认可了这样的“超前观念”,而且一起筹集资金,拆违、种树、修整道路、清理河道、整理庭院。

  基础设施日臻完善后,“新村建设”又提上了岳童村干部的议事日程。面对土地、资金的困局,岳童村提出了“拆旧建新”的新村建设新路:没有土地立项,村里申报造价;没有拆迁补贴,村民自筹资金;没有建设代理公司,自己找单位投标招标……拆迁、设计、建造、配套、绿化、抽签、安置,一切“摸着石头过河”。

  2017年,投资800万元的村文化礼堂落成;11月,投资5700余万元的229套高层新居建成。王家漕、后头胡家两个自然点60户拆迁村民率先入住。

  对此,时任集士港城镇建设管理办公室主任、现任镇综合执法局局长的胡持恒评价,岳童村在无规划、无核算、无配套、无绿化等情况下,革新观念,勇于创新,走出了一条全程有规划、有市级配套、有景观绿化的“拆旧建新”新村建设新路,可以作为下一步全村整体改建的借鉴“范本”。

  以城带乡,城市力量至关重要

  如今的岳童村,不仅在村内配置了村民健身路径、修建了宽敞的村道,而且交通路网四通八达:绕城高速横卧村前,甬金高速公路近在咫尺,新修的广泽路就在村口,多路公交车直达市区、镇区,周边还有地铁。

  除了基础设施与城市接轨,村内还设有便民服务厅,可代办低保申请、老人生活补助、大病困难补助等八大类事项,还有公交卡代领充值服务站和鄞州银行、宁波邮政银行“小额存款存取”点,图书室内的科普E站和宁波市科协联网,各类信息查询一目了然。可以说,岳童村的公共服务也实现了和城市的“联网”。

  显而易见,在岳童村村民越来越便利的生活背后,发挥至关重要作用的是来自城市不断流入的人、财、物等资源和要素。

  从全镇层面看,与宁波中心城区毗邻的集士港镇直接受到城市功能外溢的福利,同时大力实施“都市卫星城”发展战略,对接城市、辐射农村。如今集士港小城镇综合整治初见成效,环境、交通、电网等建设日新月异,海曙第三医院、广德湖剧院等也提供高品质的卫生文化等公共服务。

  据集士港相关负责人介绍,作为浙江省书香强镇和宁波市公共文化示范区,集士港不仅投资1.25亿元建成了高标准的镇文体中心,广德湖剧院还创新地与市级剧院结成“院线联盟”,集士港镇每年投入100万元,安排50场来自国内外的高水准演出,每场演出六成票免费赠送给老百姓。去年,镇电影院进村巡回放映了400场电影,让城乡居民共享优质文化资源。

  从全区层面看,随着区划调整后海曙区“融合、发展、提升”的新一轮跨越发展,新海曙面对区域面积扩大、城乡品质差异等新课题,有针对性地出台《打造“五大乡村”的行动方案》,提出要强化公共财政投入,加强资金、用地、人才等要素保障,建立健全乡村特质发展和城乡高度融合的体制机制和政策体系,深入实施实力乡村、宜居乡村、洁美乡村、人文乡村、活力乡村“五大乡村”建设,有力地推进城市各要素向乡村流动,促进城乡一体化发展。

  去年,来自区级“以城带乡”的力量在岳童有了直接落脚点。海曙区行政服务分中心落户集士港,岳童村村民办理各项事务“小事不出村、大事不出镇”;海曙组建教育集团,优质教育资源向加盟集团投资1.8亿元新建成的广德湖小学延伸,村民和城市居民一样能享受到高质量的教育资源。

  品质生活,干群共建不可或缺

  在岳童村内,立着三块“功德碑”,上面密密麻麻地写着名字,这是在村内修道路、建凉亭、造文化礼堂等设施时,村里捐赠者的名字,他们见证了村庄面貌翻天覆地的变化,成为岳童村城乡融合发展不可或缺的力量。

  岳童村村委会主任屠江民给笔者讲了一个“党员先锋林”的故事。2015年,岳童村两个自然点“拆旧建新”,开建现代化新居岳童家园。与新居一河之隔的40亩的空置土地何去何从?为此,党员、村民代表等多次通过“村民说事”,决定将其打造为一片观赏园林。在打听到洞桥镇宣斐村正在建设一个垃圾填埋场,有大量的绿化树需要处置后,岳童村党员带头,和村民一道赶赴宣斐村,将一棵棵香樟、红枫、茶树等运输、搬运、移植,为岳童村节省了一大笔资金,也增添了一片新绿。2017年,岳童村获评“全国森林村庄”。

  岳童村还是“浙江省文明村”。岳童村制订出《岳童自治章程》,确定了“党员联户”制度,设立“村民说事”室,成立了村及工程监督小组,确保村内经济发展的大事、美丽家园的实事、影响和谐稳定的难事、惠民利民便民的好事、扶贫助残帮困的急事、基层组织建设的要事、群众牵挂的心事等,公开公平公正地得到关注或解决。

  良好的民风是岳童村品质生活的重要内容。在岳童村,义务物业队伍为新建成的岳童家园居民提供贴心服务,巾帼护河队成为巡河护绿的中坚力量;村里有主动出资为村女子腰鼓队队员买腰鼓和服装的“文艺之星”陈德意,有长期患病却年年积极参加“慈善一日捐”的普通村民毛南萍,还有许多父慈子孝的文明家庭榜样。

  不仅村民热心公益、快乐守望,而且村内大大小小的80多家企业也积极参与公益事业。“村内惠山汽配、好来鲜食品、诺亚智能设备、三基有限公司、佳诚五金有限公司等企业,每年都是村里扶贫帮困的主力军,他们也让村民有了温馨的幸福感。”屠江民说。

  海曙区农办相关负责人认为,城乡融合意味着农村居民不是像过去一样仰望和羡慕城市生活,而是和城市居民一样,享受着有品质的生活。岳童村干群团结一心苦干实干,践行着城乡物质和文化的双重融合,真正让乡村迈向有品质的城市生活。

  岳童村距宁波市区10公里,距集士港镇中心2.5公里,村域面积2.3平方公里。全村下辖5个自然村1个新小区,在册人口676户、1682人,现有村干部6人,党员95名,股东代表46名,外来人口2000多人,企业80余家。2017年村级净资产1800余万元,人均纯收入19200元。曾荣获全国森林村庄、浙江省民主法治示范村、省文明村、省级档案管理示范村、省市卫生村、市全面小康建设示范村、市五好农村基层党组织、市财务公开民主管理示范村等荣誉称号。

  (陈朝霞整理)

  浙江省富阳洞桥镇文村,距离富阳城区约50公里,至今有900多年历史。文村四面环山,青山绿水,鸟语花香,风景秀美,有着得天独厚的自然资源。

  从2012年开始,“普利兹克”建筑奖获得者王澍带领团队,在此改造了14幢民居,用灰黄白的三色基调,以夯土墙、抹泥墙、杭灰石墙、斩假石的外立面设计,让村居和山水完美融合,也让名不见经传的文村迎来了更多发展机遇。

  如今,来自全国各地的多家公司陆续进驻;随着游客越来越多,村民陆续返乡创业。村还是那个村,但发展的基因变了,文化、人才、商业、创意等借势而入,推动城乡之间发展要素流动,推动文村融入城市的怀抱。(陈朝霞整理)

本文来源:宁波日报 责任编辑:邬盈蓓
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