整治店铺乱倒垃圾

　　沿街店铺时有乱倒垃圾行为，这给全市“道路清爽行动”带来了不小的阻力。对此，海曙区加大乱倒垃圾行为的处罚力度，以执法促管理，以执法处罚提升环卫保洁效果。今年3月起，各街道执法中队均对店铺乱扔经营性垃圾、乱堆乱放建筑垃圾的违法行为进行了处罚，截至10月底，共查处乱倒垃圾行为60多起。

　　其中，今年3月，开明街一家美容产品经营店把美容产品的包装盒乱扔在路边，罚款150元；4月中旬，解放南路一家数码图文设计公司因在花坛边乱扔建筑装修垃圾，被处以1500元的处罚；同月，华楼街一家水果店因乱扔甘蔗皮、甘蔗根部，被处以200元的罚款。

　　近日，记者跟随执法人员回访教育被罚店铺时发现，经过半年多的尝试，现在很多店铺远远地看到城管执法人员，都会自觉将门前的垃圾迅速打扫干净。

　　背街小巷突出特色

　　如果说洁净海曙是“面子”工程，那么，背街小巷综合整治就是“里子”工程。今年以来，海曙区城管局总计投入近4亿元，对江厦、鼓楼片区的11条背街小巷进行综合整治，总面积达5万多平方米。

　　在综合整治中，不同片区、不同路段还结合原有特色改造成了不同的风格。比如，鼓楼片区的西河街、呼童街、府桥街、公园路步行街区域，以“改硬件、促商游、重民俗”为主题，改造成突出宁波历史街区风味、弘扬宁波古文化特色、倡导古色古香的历史风味街区；江厦片区的君子街、石板巷、元吉巷、狮子街、竺家巷，则以“在传统与现代中行走”为主题，充分体现“怀旧”、“慢生活”、“小资”等特点；而鼎新街、尚书街、仓基街3条见证甬城发展老街巷则以“城市街巷的‘历史记忆’”为主题，以填补肌理、修复遗存、整合区域来体现具有文化品质的历史街道特色。

　　群众举报下降一成

　　不过，“面子”和“里子”打扫干净了，都需要靠执法来维护，而传统的部门分割、条块分割的执法管理模式，一直是城市管理的难题。去年，海曙区成立城市管理综合执法领导小组，全面推广城市管理综合执法工作。

　　同时，按照属地管理原则，在街道层面，海曙将全区所有有行政执法权的部门和行政管理部门作为成员单位，抽调人员成立街道综合行政执法组，全职、全时间段、共同全权对辖区内的各种违法行为进行综合执法和管理。城市管理由此开始了“资源整合、重心下移、以块为主、综合执法”的运作模式。各部门由原先的单兵作战变成联动作战，不同部门执法队员既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，综合执法取得了明显的效果。

　　据了解，经过一年多的实践，综合执法工作基本形成了资源整合、职责明晰、运转顺畅、科学高效的运作体系，累计处理违法违章案件数量与去年同期相比增加了6.8%，群众投诉举报下降了10.5%。

　　记者林伟 通讯员厉娜